61RS0047-01-2021-000722-11 Дело № 5-339/2021

РЕШЕНИЕ

11 июня 2021 года п. Каменоломни 

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Угольный технологии-ОФ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

У С Т А Н О В И Л:

Юридическому лицу - ООО «Угольные технологии-ОФ» государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехничсескими сооружениями Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнении названным обществом в установленный срок - до 24.12.2020 предписания № 98/13/1 от 24.10.2019, выданного Северо-Кавказским Управлением Ростехнадзора, в области безопасности гидротехнических сооружений.

Разрешая вопрос о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных нормами ст. 24.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу истек срок давности привлечения общества с ограниченной ответственностью «Угольные технологии-ОФ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям. 

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений. При этом, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по соответствующей статье за нарушение требований законодательства Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений в качестве прямого объекта посягательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 № 823-О, в таких случаях привлечение к административной ответственности предполагается именно за само по себе формальное невыполнение предписания публичного органа, которое не может зависеть - в том числе, применительно к срокам давности - от наступления тех или иных последствий допущенных нарушений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 названного Кодекса, составляет два месяца (при рассмотрении дела судьей - три месяца).

В силу ч.1,2 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что в предписании № 98/13/1 от 24.10.2019 срок его исполнения установлен до 24.12.2020. Следовательно, 24.12.2020 являлось последним днем исполнения предписания, а 25.12.2020 - днем совершения правонарушения, на что и указано в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ исчисляется с 25.12.2020 года и истек 25.03.2021, тогда как материал поступил в суд 19.04.2021 г., т.е. за пределами срока привлечения к административной ответственности. 

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пп.1 п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. 

Учитывая изложенное, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 и пп.1 п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Угольные технологии-ОФ»,, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Дыбаль Н.О.