Дело №а-270/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Спас-Клепики Рязанской области

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Ваганова А.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО – Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клепиковского района обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО – Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неразмещении на официальном сайте администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области «клепиковскийрайон.рф» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории данного поселения, и обязать ответчика в 30 дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области – «клепиковскийрайон.рф» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории данного поселения. Заявленные требования мотивированы тем, что непринятие мер по размещению в сети «Интернет» сведений, нарушает права неопределенного круга лиц на получение доступной и достоверной информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения.

При подаче иска истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Административный ответчик не возражал в рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Учитывая указанные обстоятельства, данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В ходе проведения проверки установлено, что в муниципальном образовании – Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, а именно в с. Бусаево, имеется централизованный водопровод протяженностью 4073 м. 

Так же в ходе проверки установлено, что в администрации муниципального образования – Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области официального сайта не имеется, а для размещения необходимой информации имеется официальный сайт Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области – «клепиковскийрайон.рф». В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что ответчиком сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, в сети «Интернет» не размещались.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Право на доступ к информации от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, в силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», имеет гражданин (физическое лицо).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Непринятие мер по размещению в сети «Интернет» сведений, предусмотренных ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», нарушает права неопределенного круга лиц на получение доступной и достоверной информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь в процесс, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностей каждого при разрешении дела - невозможно.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Поскольку в действиях ответчика имеют место нарушения действующего законодательства по раскрытию своей деятельности на сайте Интернет, учитывая, что на него лежит обязанность по устранению данных нарушений, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать бездействие администрации муниципального образования – Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, выразившееся в неразмещении на официальном сайте администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области «клепиковскийрайон.рф» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории данного поселения, незаконным.

2. Обязать администрацию муниципального образования – Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области разместить на официальном сайте администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области «клепиковскийрайон.рф» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории данного поселения в 30 дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.Б.Ваганов