дело № 3-12/2025 мировой судья Зуземиль В.Б.

дело № 12-86/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 18 марта 2025 года

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Курчатовского района г. Челябинска от 27 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курчатовского района г. Челябинска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Мировым судьей установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ не оплатил административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 рублей в установленный законом срок.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.

В обоснование жалобы указывала, что штраф по постановлению им был оплачен ранее через интернет-сайт «Госуслуги». Также указывает, что в настоящее время не зарегистрирован и не проживает в г. Челябинске, в связи с чем рассмотрение дела об административном правонарушении является нарушением правил подсудности. 

В судебном заседании ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Порядок судебного рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к рассмотрению дела, а также своевременной явки.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, либо о наличии оставленного без удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Так, согласно определению о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрение дела в отношении ФИО1 было назначено на 10 часов 03 февраля 2025 года.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, следует, что он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.2).

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не явился. В материалах дела имеется почтовый конверт, направленный ФИО1 по адресу места регистрации, возвращенный мировому судье в связи с истечением срока хранения. 

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении (л.д. 10) имеются сведения о том, что ФИО1 с 2024 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Из приложенной заявителем копии паспорта (л.д. 19-21) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, г. Челябинск, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела в отсутствие извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привело к нарушению прав ФИО1 на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений, установленных частью 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1 и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2025 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №3 Курчатовского района г. Челябинска в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Иные доводы жалобы не подлежат оценке при рассмотрении ввиду отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Курчатовского района г. Челябинска от 03 февраля 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Курчатовского района г. Челябинска.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: