гр.дело № 2-64/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000036-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 18 марта 2020 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Пискулина В.Ю., 

при секретаре - Кирилловой А.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о взыскании задолженности по авансовым отчетам, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в сумме 32 043 рубля 33 копейки. 

Исковое заявление мотивировано тем, что истец работает в администрации Большеербинского сельсовета в должности главы администрации и является материально-ответственным лицом. В связи с арестом лицевых счетов администрации ему приходится за счет собственных средств производить расходы на текущее содержание администрации (горюче-смазочные материалы, хозяйственные расходы, связь, приобретение пожарного инвентаря, топливо для отопления и др.). Указывает, что в период с 01 декабря по 31 декабря 2019 года им понесены расходы на сумму 32 043 рубля 33 копейки. 

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. 

Ответчик администрация Большеербинского сельсовета надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 34 и ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст. 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу положений ст. 37 указанного Федерального закона глава муниципального образования является главой местной администрации, который руководит ею на принципах единоначалия. 

Согласно Уставу муниципального образования Большеербинский сельсовет, глава поселения - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой местной администрации поселения. Местная администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава поселения. Администрация обладает правами юридического лица.

Согласно ст. 188 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, на основании которого ведется бухгалтерский учет. 

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» первичным учетным документом является авансовый отчет. Авансовый отчет применяется для учета расчетов с подотчетными лицами. Авансовый отчет утверждаются руководителем учреждения или лицом, им уполномоченным.

Как следует из материалов дела, ФИО1 избран на должность главы Большеербинского сельсовета с 04 октября 2015 года и является материально ответственным лицом, имеющим право получения денежных средств из кассы администрации, что подтверждено материалами дела и не оспорено стороной ответчика (л.д.69-70).

Согласно уведомлению руководителя органа Федерального казначейства осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия приостановлено (л.д. 67). 

ФИО1, являясь главой местной администрации, который руководит деятельностью администрации, в связи с приостановлением осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах, произвел за счет собственных средств расходы на приобретение хозяйственных и иных нужд администрации Большеербинского сельсовета Боградского района на сумму 32 043 рубля 33 копейки (л.д.68).

Из материалов дела следует, что указанные расходы понесены истцом на нужды администрации (л.д. 7-8,11-12,14-15,18-19,22-23,25-26,28-29,32-33,35-36,38-39,41-42,44-45,47,49-50,52,54-55,57-58,60-61,63-65). 

В связи с понесенными расходами ФИО1 заполнены авансовые отчеты (л.д.6,10,13,17,21,24,27,31,34,37,40,43,46,48,51,53,56,59,62). 

Возражений относительно исковых требований администрацией Большеербинского сельсовета в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд признает установленным факт того, что истцом ФИО1 за свой счет, в интересах ответчика понесены затраты в заявленном размере, тем самым ему причинен ущерб на указанную сумму. 

С учетом изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик администрация Большеербинского сельсовета освобождена от уплаты государственной пошлины. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о взыскании задолженности по авансовым отчетам – удовлетворить.

Взыскать с администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в пользу ФИО1 задолженность по авансовым отчетам за период с 01 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 32 043 (тридцать две тысячи сорок три) рубля 33 копейки

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин