Дело № 5-230/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, районный суд 24 ноября 2017 года 

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженки г. ... ... области, проживающей и зарегистрированной по адресу: ... область, г...., ул...., д.,,,, ИНН ,,,, ОГРНИП ,,,, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

у с т а н о в и л а:

20 октября 2017 года УУП МО МВД России «Инзенский» ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в котором отражено следующее. 

13 октября 2017 года в 17 часов 55 минут в магазине «С***», расположенном по адресу: г. ..., ул. ..., д. ,,,, ИП ФИО1 допустила реализацию алкогольной продукции пива «*****», емкостью 0,5 литра, стоимостью 55 рублей, крепостью 5,3 %, производитель Республика ..., г. ..., в количестве 10 бутылок, в отсутствии раздела «А» справки товарно-транспортной накладной и справки формы 1Т товарно-транспортной накладной, в нарушение требований п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) продукции». 

Материал передан для рассмотрения в Инзенский районный суд Ульяновской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, в судебном заседании с протоколом согласилась и пояснила, что действительно, нарушения указанные в протоколе на момент проверки имели место, в связи с тем, что при получении товара она допустила невнимательность. Дата розлива пива не совпадала с датой указанной на бутылке. Впоследствии документы были предоставлены.

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, УУП МО МВД России «Инзенский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 13.10.2017 года совместно с УУП МО МВД России «Инзенский» А.Ф.Р., К.В.А., А.Д.Г. , по заявлению В.И.Н. осуществлялась проверка магазина «С***», расположенного по адресу: г...., ул...., д.,,, В ходе проверки было установлено, что на алкогольную продукцию пиво «*****», емкостью 0,5 литра, крепостью 5,3 %, по цене 55 рублей, дата розлива 30.06.2017 года, отсутствовали сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная формы 1 Т, товарно-транспортная накладная раздел «А», в нарушении п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ. В частности, в справке к товарно-транспортной накладной в разделе «А» была указана дата розлива продукции 03.07.2017 года, что не соответствовало действительности. В связи с чем, в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. В ходе проведения административного расследования указанные документы были предоставлены.

Исследовав представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, ФИО2, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Данная норма права носит бланкетный характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 29.07.2017).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п.2 ст.1).

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно п.12 ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего закона. 

Частью 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с п. 3 Правил заполнения справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртсодержащую продукцию» организация или сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществляющие производство продукции на территории Российской Федерации и являющиеся продавцом продукции, заполняют при отгрузке продукции разделы "А" и "Б" справки, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяют данные, указанные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью.

Исходя из анализа указанных норм материального права, вышеназванные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по требованию покупателя, в том числе в момент проверки контролирующими органами.

Как следует из представленных материалов, в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с розничной продажей пива в магазине «С***», расположенном по адресу: ... область, г...., ул...., д. ,,,, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования указанных и перечисленных выше норм. 

По делу установлено, что 13 октября 2017 в 17 часов 55 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила в торговой точке -в магазине «С***», расположенном по адресу: ... область, г...., ул...., д.,,,, к реализации алкогольную продукцию - пиво «*****», емкостью 0,5 литра, стоимостью 55 рублей, крепостью 5,3 %, производство Республика ..., г. ..., в количестве 10 бутылок, без товарно-транспортной накладной, на момент проверки.

В судебном заседании установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место на момент проверки.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается представленными письменными материалами: протоколом об административном правонарушении АП-73 №,,, от 20.10.2017 года (л.д.10); протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.10.2017 года (л.д.7); протоколом изъятия вещей от 13.10.2017 года (л.д.8); объяснением ФИО1 (л.д.5); рапортом УУП МО МВД России «Инзенский» ФИО2 (л.д.22); свидетельством о постановке на учете в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ ФИО1 (л.д.23); свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (л.д.24); копиями справок к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртсодержащую продукцию (л.д.11-12,14,19); фотоматериалами (л.д.13,15,17,18); копией товарно-транспортной накладной (л.д.16); копией лицензии №,,, от 17.05.2017 года на осуществление розничной продажи алкогольной продукции сроком действия с 17.05.2017 до 08.12.2017 года (л.д.20).

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Каких - либо нарушений законодательства Российской Федерации при проведении проверки индивидуального предпринимателя, судом не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекавшейся.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженку г.... ... области, проживающую и зарегистрированную по адресу: ... область, г...., ул...., д.,,,, ,,,, ОГРНИП ,,,, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области); ИНН 

<

***>; ОКТМО 73610000, КПП 732501001, номер счета получателя платежа: 40101810100000010003, наименование платежа: ГРКЦ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001Ю наименование платежа: прочее поступление от денежных штрафов, код бюджетной классификации 18811690050056000140, УИН 18887317100040360369.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения его копии. 

Судья А.М. Ахтямова