УИД: 04RS0007-01-2019-002146-28

Дело № 2-1881-2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Ширипнимбуевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТГК-14» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просила признать незаконными действия ответчика по начислению платы за услугу отопления за период с июня 2016г. по апрель 2019г., обязать ответчика сторнировать начисления по лицевому счету ... и исключить из него начисление платы за отопление с 01.08.2016г. по 01.05.2019г. в сумме 95 079,97 руб., взыскать с ответчика сумму штрафа в размере 47 539,985 руб., обязать прекратить действия по начислению платы за отопление, подключить услугу ГВС без платы за подключение, обязать отменить судебные приказы ..., ..., взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В 2014г. в связи с трудным материальным положением допустила задолженность перед ответчиком по отоплению, в связи с чем работниками ответчика в ее квартире были демонтированы все радиаторы отопления, о чем был составлен акт, однако в день ограничения копия акта не была предоставлена, как не предоставляется по настоящее время. С августа 2014г. по май 2016г. начисления по отоплению не производились, о чем свидетельствует копия выписки из финансово-лицевого счета и является доказательством того, что радиаторы отопления были демонтированы ответчиком, а не истцом. С июня 2016г. ответчик начал производить начисление по отоплению при отсутствии поставляемой услуги, в связи с чем данные действия являются незаконными. В связи с доначислением за отопление в апреле 2016г. работниками ответчика было осуществлено ограничение горячего водоснабжения путем демонтажа труб при отсутствии задолженности по горячему водоснабжению. Для подключения данной услуги ответчик требует произвести оплату, однако в виду незаконности ограничения данной услуги, подключения должно быть осуществлено бесплатно. На основании п. 155.1 Правил предоставления коммунальных услуг, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца штраф в размере 47 539,985 руб., а также выплатить компенсацию морального вреда на основании Закона о защите прав потребителей в сумме 20 000 руб.

В ходе рассмотрения дела, истец заявленные требования уточнила и изменила, просила признать незаконными действия ответчика по начислению платы за услугу отопления за период с августа 2018г. по июнь 2019г., обязать ответчика сторнировать начисления по лицевому счету ... и исключить из него начисление платы за отопление с 01.08.2018г. по 30.06.2019г. в сумме 57 778,64 руб., взыскать с ответчика сумму штрафа в размере 28 889,32 руб., обязать прекратить действия по начислению платы за отопление в отсутствии радиаторов, подключить услугу ГВС без платы за подключение, признать действия ответчика по ограничению отопления путем демонтажа радиаторов незаконными на основании п. 119 постановления № 354, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В судебном заседании ФИО1, его представители по устному заявлению ФИО2, ФИО3 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что сам факт прекращений начислений за услугу отопления подтверждает то, что ответчик знал о демонтаже радиаторов отопления, соответственно именно ответчик произвёл незаконный демонтаж и отказывается выдавать копию акта. Истец не могла сама ограничить себе данную услугу. Ограничение услуги горячего водоснабжения является незаконным, поскольку задолженности по воде не имелось. Судебные приказы о взыскании задолженностей были отменены и подано заявление о возврате удержанных сумм. Истец проживает в квартире с малолетними детьми, отсутствует отопление и вода, в связи с чем просит компенсировать причинённые нравственные страдания. 

Представители ПАО «ТГК-14» по доверенностям ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали и пояснили, что ФИО1 в августе 2018г. обращалась в Железнодорожный районный суд с исковым заявлением о произведении отмены начислений за услугу отопления с июня 2016г. по дату вступления в законную силу решения суда. В удовлетворении иска было отказано. ПАО ТГК-14 неоднократно обращалось в мировой суд судебного участка №1 Железнодорожного района с заявлениями о взыскании с истца задолженностей. Было вынесено около 20 судебных приказов, только часть из них была отменена. В 

<

адрес> в августе 2014г. установлен общедомовой прибор учета, который на сегодняшний день действует, корректировки производятся. Ежемесячные начисления у истца не отображались, но порядок расчета, определяется Постановлением, тогда действовало Постановление №37, сейчас действует Постановление №354. Корректировки, которые предоставлены в пояснениях в копии финансового лицевого счета, указывает на то, что даже когда не было ежемесячных начислений, данная квартира участвовала в проведении корректировок. В октябре 2015г. было произведено доначисление в размере 16522.93руб. за период с 1 августа 2014г. по 31 июля 2015г. В августе 2016г., было доначисление с августа 2015г. по 31 июля 2016г. Крайняя корректировка была произведена за период с августа 2016г. по 31 июля 2017г. – доначисление составило 800 руб. 10 коп. С июня 2016г. в соответствии с действующим законодательством размер платы за коммунальные услуги по отоплению согласно п. 42.1 и п. 43 определяется и осуществляется по формуле, тогда 3.1.: общая площадь на объем и на норматив, т.е. объем который показал по итогам года ОДПУ. Факт отсутствия радиаторов отопления не является основанием для освобождения от оплаты за коммунальные услуги в виде отопления, т.к. согласно п. 42.1 Правил №354 начисления коммунальной услуги по отоплению начисляются одним из вышеназванных способов, и невозможно данную квартиру исключить из числа корректировки и начисления. Ограничение услуги отопления путем демонтажа радиаторов работниками ПАО «ТГК-14» не производилось. 

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьи 544 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. 

Пунктом 1 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные ст.539-547 настоящего кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги.

Исходя из положений ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя их нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, из содержания приведенных правовых норм установлено, что порядок определения количества полученной энергии, а также порядок их расчетов могут быть установлены законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение требований ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354). Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. 

Согласно Правил коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (абз.9 п.2). Потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (абз.15 п.2).

Подпунктом «в» пункта 53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 действовавших на момент произведенного демонтажа стояков и батарей, предусмотрен, что потребитель не вправе вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом либо в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется, как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления не прекращает потребление теплоснабжения на общедомовые нужды. 

Исходя из системного анализа правовых норм, следует, что отопление жилого помещения, расположенного с многоквартирном доме, является обязательным, поскольку направлено на сохранение, как самого жилого помещения, так и многоквартирного дома в целом состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Указанный многоквартирный 

<

адрес> присоединен к системе централизованного отопления, ресурсоснабжающей организацией является ПАО «ТГК-14».

Согласно финансовому лицевому счету ..., с июня 2016г. истцу производится начисление платы за услуги отопления. Размер задолженности ФИО1 по состоянию на апрель 2019г. составляет 97 991,71 руб., из которых 53008,18 руб. – отопление, 26 227,39 руб.-пени, 5 227.74 руб.- горячая вода, 5 015,23 руб.- установка ОДПУ, 1 079,67 руб.- проценты за просрочку платежа, 3 424,51 руб. – подключение ГВС, 3 011,69 руб. – пени по установке за ОДПУ, 997,30 руб.-госпошлина.

Обращаясь в суд с требованием о признании незаконных действий ответчика по начислению платы за услуги отопления, исключения начислений за услуги отопления, признания действий ответчика по ограничению отопления незаконными, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, что элементы системы центрального отопления были демонтированы ответчиком. А поскольку истец указывает на незаконные действия, то именно истец и должен доказать заявленные обстоятельства. 

То обстоятельство, что начисления услуги за отопление с августа 2015г. по июнь 2016г. не производились, не подтверждает факт незаконных действий ответчика по демонтажу радиаторов отопления, кроме того, ответчиком в сентябре 2015г., августе 2016г. производились доначисления в сумме 16 522,93 руб., 16 404,84 руб. Истцом не опарывается факт того, что в ее квартире проходят стояки ответчика, а наличие альтернативного способа отопления в квартире истца правового значения не имеет. 

Требование истца об обязании ответчика подключить услуг горячего водоснабжения без оплаты истцом за подключение удовлетворению не подлежит, поскольку согласно п. 120 Правил № 354 предоставление коммунальной услуги возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги и порядке и размере, которые установлены Правительством РФ, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более ранее момента. В п. 121 Данных Правил указано, что расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие правовых оснований для освобождения истца от внесения платы за коммунальную услугу - тепловая энергия, поставляемую централизованно, а также учитывая, что право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, суд полагает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Право одностороннего расторжения гражданином договора путем демонтажа системы отопления в своей квартире нормами действующего жилищного и гражданского законодательства не предусмотрено, следовательно, отсутствуют основания считать прекращенными отношения сторон по договору теплоснабжения.

Кроме того, Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 02.08.2018г. исковые требования ФИО1 к ПАО «ТГК-14» об обязании произвести отмену начисленной задолженности за услуги отопления, освобождения от услуг отопления в квартире по 

<

адрес> были оставлены без удовлетворения (л.д.46-47). Решение истцом обжаловано не было и вступило в законную силу.

Из искового заявления ФИО1 от июня 2018г. (л.д.81-82), решения суда усматривается, что истец практически ссылается на те же обстоятельства, что в настоящем иске, приобщает те же Акты. Соответственно судом уже была дана оценка указанным обстоятельствам. Уточнение иска в настоящем споре, касается лишь изменения периода, поскольку дело рассматривалось в 2018г., однако обстоятельства дела остались неизменными.

Таким образом, ФИО1 в настоящем деле не представлены доказательства незаконных действий ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения требований суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «ТГК-14» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.06.2019г.

Судья: С.С. Калмыкова