РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе: 

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4377/19 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары является взыскателем по исполнительному производству №... ИП от дата, возбужденного в отношении ФИО1,которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре.Просит суд в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа №... – ИП от дата вынести постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1

В ходе рассмотрения дела ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары уточнило требования административного иска, просит суд в связи с неисполнением должником требований исполнительных документов №...-ИП от дата вынести постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1 до оплаты задолженности в размере 125 495,36 рублей по постановлению № 200 от 09.02.2019 года, вынесенному руководителем ИФНС России по Промышленному району г. Самары.

В судебном заседании административный ответчик наличие задолженности по исполнительному производству не оспаривала, не возражала против наложения ограничений. 

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. 

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ИФНС России по Промышленному району г. Самара приняло решение № 522 от 07.02.2019 года о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества, в связи с неисполнением требования № 351921 от 15.02.2018 года, срок исполнения которого истек 12.03.2018 года. 

Постановлением № 200 от 09.09.2019 года руководителем ИФНС России по Промышленному району г. Самары принято решение о взыскании с ФИО1 налогов в размере 61574,99 рублей, пени в размере 63920,37 рублей, а всего - в размере 125495,36 рублей. 

18.02.2019 года МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре возбуждено исполнительное производство № №...- ИП, в отношении ФИО1 о взыскании с нее суммы налога и пени в размере 125495,36 рублей. 

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения ИФНС России Октябрьского района г. Самара в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно ч.4 ст.67 указанного Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы РФ.

Ч.5 ст.15 Федерального закона от 15.08. 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 года N 291-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, должник добровольно не приняла мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представила, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительного производства.

Руководствуясь ст.177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дата года рождения временное ограничение на выезд из Российской Федерации до оплаты задолженности в размере 125495 рублей 36 копеек по постановлению № 200 от 09.02.2019 года, вынесенному ИФНС России по Промышленному району г.Самары.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2019 года. 

Судья подпись И.Н. Доценко 

Копия верна. 

Судья: Секретарь: