Дело № 12-156/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Якутск 11 февраля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням РС(Я)» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням РС(Я)»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в РС(Я) № от 20 декабря 2018 года ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням РС(Я)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням РС(Я)» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представители ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням РС(Я)» по доверенности ФИО1, ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в РС(Я) по доверенности ФИО3 с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ определено, что работник имеет право на своевременную и производимую в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата груда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки проведенной Государственной инспекцией труда в РС(Я) установлено нарушение требований трудового законодательства. 

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от ____ года №, на должность ___ ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням РС(Я) с ____ года назначен В.

Между ГУП «Комдрагметалл» и гр. М. заключен срочный трудовой договор от ____ г. № на период с ____ г. по ____ г. с указанием основания для заключения срочного трудового договора: на период заключения договора аренды нежилых помещений от ____ г. № №.

Согласно п. 3.1 трудового договора гр.М. установлены: надбавка к заработной плате для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним честностях в размере ___%; районный коэффициент в размере ___.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размеры оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.

Согласно Федеральному закону от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда» с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 163 рублей в месяц.

Из материала административного дела следует, что за период с января по октябрь 2018г., следует, что гарантированный минимум по оплате труда работодателем не обеспечивается. Соответствующие нарушения выявлены при выплате заработной платы гр. М. за месяцы: ___ 2018 г., ___ 2018 г., ___ 2018 г., ___ 2018 г., ___ 2018 г.

В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 3.1.2 Коллективного договора ГУП «Комдрагметалл» от ____ г. дни выплаты заработной платы установлены в следующем порядке: за первую половину месяца - с ___ число каждого месяца, за вторую половину месяца с ___ число следующего месяца, выплата установленного процента от выручки при условии выполнения плана на ___% ___ числа каждого месяца.

Согласно платежным документам установлено нарушение положения ч.6 ст. 136 ТК РФ, а именно: заработная плата гр. М. за ___ 2017 года выплачена платежным поручением от ____ г. №; заработная плата гр. М. за вторую половину месяца ___ 2017 года выплачена платежным поручением от ____ г. №.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе предписанием от 05.12.2018, протоколом об административном правонарушении от 14.12.2018, и другими материалами в их совокупности. 

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме. 

Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен. Существенных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судом не установлено. 

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням РС(Я)» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Л.И. Холмогорова