Дело [суммы изъяты]

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 23 сентября 2020 года 

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Бултиковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации г. Новый Уренгой о возложении обязанности, 

установил:

прокурор г. Новый Уренгой, действуя в интересах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском в Новоуренгойский городской суд к администрации г. ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеёк», МАДОУ ДС «Ивушка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО4», ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок», ДС «Княженика», и привести их в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. [суммы изъяты], а именно: обеспечить в соответствии с п. 1.5 Правил звенья по обслуживанию противорадиационных укрытий, расположенных в МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеёк», МАДОУ ДС «Ивушка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО4», ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок», ДС «Княженика» средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения (табелизации); в соответствии с п. 4.3.2 Правил обеспечить системы вентиляции противорадиационных укрытий МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Ручеёк», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАУ ДО «ДЮСШ «Контакт», МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, ручными приводами; установить в противорадиационных укрытиях МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеёк», МАДОУ ДС «Ивушка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок», ДС «Княженика» фильтры в вентиляционных системах (п. 4.3.1 Правил); привести в соответствие с п.п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 Правил текущий и капитальный ремонт строительных конструкций (произвести окраску инженерных систем, побелить стены) противорадиационных укрытий расположенных в МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеёк», МАДОУ ДС «Ивушка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО4»; произвести окраску элементов инженерных систем внутри противорадиационных укрытий МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеёк», МАДОУ ДС «Ивушка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок», ДС «Княженика», МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО4» в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил; привести в исправное состояние фильтровентиляционные системы в противорадиационных укрытиях, расположенных в МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок», ДС «Княженика», МАДОУ ДС «Ручеёк» в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил; устранить следы затопления противорадиационных укрытий в МАДОУ ДС «Ивушка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты] в соответствии с п. 3.2.7 Правил; в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил привести в исправное состояние санузлы, расположенные в противорадиационных укрытиях МАДОУ ДС «Ивушка», МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, СБОУ СОШ [суммы изъяты]; привести в соответствие герметизацию помещений противорадиационных укрытий в соответствии с п. 3.2.1 Правил в МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты]; произвести замену сгораемого синтетического материала (линолеума), используемого для отделки пола в противорадиационном укрытии МАОУ СОШ [суммы изъяты] (п. 3.2.2 Правил).

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Новый Уренгой в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения администрацией г. Новый Уренгой законодательства о гражданской обороне при создании, содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны. В ходе проверки установлено, что на территории г. Новый Уренгой расположено 19 противорадиационных укрытий, которые находятся в собственности муниципального образования, и что нарушены Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно п. 1.5., 4.3.2., 4.3.1.,5.2.1., 5.2.2., 5.2.3., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., 3.2.7., ДД.ММ.ГГГГ., 3.2.1., 3.2.2. В ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой города проведена проверка фактического устранения нарушений, выявленных в ходе проверки исполнения администрацией города Новый Уренгой законодательства о гражданской обороне при создании, содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны, согласно информации администрации города нарушения, выявленные прокуратурой города не устранены, в связи с тем, что противорадиационные укрытия необоснованно поставлены на учет в ГУ МЧС России по ЯНАО. Полагают, что в нарушении требований закона, администрацией города с ДД.ММ.ГГГГ не принято мер по поддержанию в надлежащем состоянии противорадиационных укрытий, находящихся в собственности муниципального образования, что приводит к их неготовности по укрытию людей в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, военных действий, террористических актов. 

ДД.ММ.ГГГГ. от администрации г. Новый Уренгой поступил отзыв на исковое заявление согласно которому в удовлетворении иска просят отказать в полном объеме, мотивируя тем, что во исполнение постановления Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ. «Об организации проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных на территории ЯНАО» и распоряжения Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования г. Новый Уренгой» в ДД.ММ.ГГГГ. комиссией по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования г. Новый Уренгой проведена инвентаризация ЗС ГО на территории муниципального образования г. Новый Уренгой. Инвентаризация осуществлялась в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны РФ, утвержденными МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. и Росимуществом от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве представителя ГУ МЧС России по ЯНАО в состав комиссии входил ФИО5 По результатам проведенной инвентаризации было выявлено 22 противорадиационных укрытий необоснованно поставленных на инвентаризационный учет. Документы, подтверждающие назначение спорных объектов при их строительстве и вводе в эксплуатацию, последующее их использование в качестве ЗС ГО, правомерность и обоснованность присвоения им статуса ЗС ГО и постановки на учет в качестве ЗС ГО отсутствует. Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности ЯНАО было предложено рассмотреть вопрос о снятии спорных объектов с учета. В ДД.ММ.ГГГГ. решениями комиссии ГУ МЧС России по ЯНАО, 3 ПРУ, из числа расположенных в подвальных помещениях объектов недвижимости находящихся в муниципальной собственности и переданных в оперативное управление образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, сняты с вышеуказанного учета. Указывают, что администрацией г. Новый Уренгой неоднократно направлялись письма в Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности ЯНАО, и ГУ МЧС России по ЯНАО с целью принятия решения по спорным объектам. Во исполнение постановления Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ. «Об организации проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории ЯНАО» и постановления Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования г. Новый Уренгой» комиссей была также проведена инвентаризация ЗС ГО, по результатам которой 19 ПРУ, расположенных в подвальных помещениях объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности и переданных в оперативное управление образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории г. Новый Уренгой предлагались к снятию с инвентаризационного учета, как необоснованно на него поставленные, в качестве представителя ГУ МЧС России по ЯНАО в состав комиссии входил ФИО14. Согласно выводам комиссии, указанным в актах осмотра содержания и использования ЗС ГО, составленным по результатам инвентаризации, установлено что ЗС ГО ПРУ необоснованно поставлены на инвентаризационный учет. Указывают, что муниципальной образование г. Новый Уренгой не расположен в зоне возможного радиоактивного заражения, наличие ПРУ в подвальных помещениях образовательных организаций не требуется, а следовательно и отсутствует потребность в указанных ЗС ГО, отсутствуют права и обязанности неопределенного круга лиц в отношении рассматриваемых объектов. 

ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании представитель третьего лица ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО2, действующий на основании доверенности поддержал исковые требования, пояснил, что на период проведения проверки, они привлекались как специалисты отдела надзорной деятельности. Согласно распоряжению главного управления МЧС России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, спорные защиты гражданской обороны, включены в это распоряжение, им присвоены риски, как объектам гражданской обороны. В соответствии с этим документом, они состоят в ГУ МЧС России по ЯНАО на учете. Согласно контрольно-наблюдательных дел на эти объекты, внеплановые и плановые проверки были зафиксированы в ДД.ММ.ГГГГ. Юридическому лицу, за кем закреплен этот объект защиты ПРУ были вынесены предписания по устранению имеющихся нарушений. На протяжении 7-8 лет, большинство этих нарушений остались неизменными. Касаемо информации, которая предоставлена в отзыве, эти заявления писались в главное управление МЧС России по ЯНАО, которое находится в г.Салехард, в адрес отдела г. Новый Уренгой они не дублировались и соответственно не принимались решения о принятии, либо о снятии этих объектов ПРУ, как объектов защиты гражданской обороны. На сегодняшнее число эти объекты гражданской защиты числятся на территории г.Новый Уренгой, закреплены за отделом в г. Новый Уренгой, каждому объекту присвоен риск, в соответствии с этим риском наши работники должны выходить на плановые мероприятия по осуществлению своих функций по надзору. На ДД.ММ.ГГГГ по справке, которая была предоставлена в органы прокуратуры, объекты находятся в неработоспособном состоянии. Согласно нормативным документам, должна проводиться инвентаризация, также должны проводиться проверки, есть определенная периодичность. В отзыве администрация указала на то, что была инвентаризация, также были составлены акты, которые направлены в главное управление. При составлении акта подтверждается не только их работоспособность или неработоспособность, но и то, что привело к этой неработоспособности, а также выясняется лицо, которое должно понести наказание, из-за которого возникла неработоспособность, к чему она привела, только после этого этот объект снимается с учета, после установления причины, кто виноват в потере его функций, как убежища. Согласно порядку учета защитных сооружений, с учета снимаются здания, сооружения гражданской обороны в определенных случаях - при утрате расчетных свойств, ограждающих конструкций в связи с реконструкцией, либо строительством нового здания, при отсутствии организации, передача объектов которых возможна организациям, которые могли бы за ней следить. По информации, которая имеется в отделе, имеется акт осмотра содержания и использования защитных сооружений, а также паспорта, потому что если паспорт на сооружение есть, то этот объект числится, как объект защитного сооружения с инвентарным номером. По актам осмотра в ДД.ММ.ГГГГ комиссией г. Новый Уренгой был сделан вывод об ограниченности готовности к приему укрываемых, то есть на ДД.ММ.ГГГГ большинство сооружений были либо готовы, либо ограниченного готовы. Также указал на то, что в связи с чем, была приостановлена процедура по снятию с учета ему не известно. Пояснил, что существует такая практика - если нет потребности в содержании ПРУ, это укрытие можно перевести в убежище, сооружение, потому что по нормативным документам предусмотрено, идет конкретное разграничение, для чего нужно ПРУ, убежище и т.д., не только для укрытия каких-то военный действий, но еще техногенных катастроф, природных чрезвычайных явлений. Для этих нужд создаются укрытия. Если ПРУ не нужно на территории населенного пункта, то радиационное убежище можно перевести в укрытие для убежища от техногенных катастроф, природных явлений. 

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Новый Уренгой ФИО3, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, привел доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Представитель третьего лица Департамента образования администрации г. Новый Уренгой ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Просила суд в удовлетворении исковых требований к администрации отказать.

Представитель третьего лица ООО «ГДУ» ФИО8, действующая на основании доверенности просила вынести решение на усмотрение суда, в связи с тем, что спорные объекты, не принадлежат на праве собственности обществу. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 7.1, 8 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа; предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Аналогичные нормы закреплены в п.п. 8, 38 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования г. Новый Уренгой, утвержденного решением городского Собрания от 21.12.1998 № 147.

Частью 4 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму» определено, что противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 35-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Статьями 1, 2 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской бороне» закреплено, что гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, при этом одной из основных задач является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной, коллективной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона № 28-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

В силу п. 28 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131 поддержка в состоянии постоянной готовности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств относится к вопросам местного значения городского округа, решение которых отнесено к полномочиям местной администрации.

Пунктом 30 ч. 1 ст. 8 Устава закреплено, что к вопросам местного значения муниципального образования г. Новый Уренгой относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддерживанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Установлено, что на территории города Новый Уренгой расположено 19 противорадиационных укрытий, которые находятся в собственности муниципального образования. МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеёк», МАДОУ ДС «Ивушка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО4», ДС «Княженика», расположенные в г. ФИО1 ЯНАО, принадлежит на праве собственности администрации г. ФИО1, находится в оперативном управлении у образовательных учреждений г. ФИО1. ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок» », расположенные в г. ФИО1 ЯНАО, принадлежит на праве собственности администрации г. ФИО1, находятся в пользовании ООО «ГДУ» на основании договора аренды муниципальных нежилых помещений [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 1.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № [суммы изъяты] группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации).

В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Новый Уренгой была проведена проверка исполнения администрацией г. Новый Уренгой законодательства о гражданской обороне при создании, содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны, в ходе которой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Закона ни в одном противорадиационном укрытии, находящемся в собственности администрации города, звено по обслуживанию ЗС ГО не обеспечено средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения (табелизации).

Указанные в иске нарушения, выявленные в ходе проверки, стороной ответчика не оспаривались. 

В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города проведена проверка фактического устранения нарушений, выявленных в ходе проверки исполнения администрацией города Новый Уренгой законодательства о гражданской обороне при создании, содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно информации администрации города нарушения, выявленные прокуратурой города Новый Уренгой в январе - ДД.ММ.ГГГГ не устранены в связи с тем, что противорадиоционные укрытия необоснованно поставлены на учет в ГУ МЧС России по ЯНАО. 

Согласно пояснениям представителям ответчика, в соответствии с законом РФ, методическими рекомендациями по проведению инвентаризации, сооружения ГО РФ, утвержденные Росимуществом и МЧС России, каждая инвентаризационная комиссия несет ответственность за полноту и точность предоставляемых данных ГО. Согласно методическим рекомендациям, в перечень необоснованно поставленных на учет защитных сооружений ГО, относятся находящиеся на учете, но при этом не являющиеся защитными сооружения ГО и не имеющие признаков ЗСГО. Инвентаризация в обоих случая проходила с представителями ГУ МЧС России по ЯНАО. Указал, что администрация города неоднократно обращалась в ГУ МЧС России с вопросом о снятии с учета спорных объектов, однако никакого решения по происшествию 7 лет ГУ МЧС России принято не было.

Согласно п. 2.5. Правил [суммы изъяты] (в ред. От 30.10.2019г.) ЗС ГО снимаются с учета при отсутствии организации, которой возможна передача ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение и потребности в ЗС ГО на данной территории для защиты категорий населения, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999г. [суммы изъяты] «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». 

Администрацией г. Новый Уренгой не представлено документов, подтверждающих, что спорные объекты были постановлены на учет необоснованно.

Согласно письму ГУ МЧС России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрение документации по снятию защитных сооружений гражданской обороны, а также перевод защитных сооружений гражданской обороны, в которых отсутствует потребность для укрытия населения для использования в качестве ПРУ или укрытия, приостановлено. Данная процедура будет возобновлена после завершения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории автономного округа и проведения анализа готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственником спорных объектов по сей день является муниципальное образование г. Новый Уренгой, что не оспорено, в связи с чем исковые требования прокуратуры г. Новый Уренгой подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации города Новый Уренгой о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеёк», МАДОУ ДС «Ивущка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО4», ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок», ДС «Княженика», и привести их в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденньк приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], а именно:

обеспечить в соответствии с п. 1.5 Правил звенья по обслуживанию противорадиационных укрытий, расположенньк в МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеёк», МАДОУ ДС «Ивущка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ‘СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, МБУ ДО «Детская ппсола искусств им. ФИО4», ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок», ДС «Княженика» средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения (табелизации);

в соответствии с п. 4.3.2 Правил обеспечить системы вентиляции противорадиационных укрытий МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Ручеёк», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАУ ДО «ДЮСШ «Контакт», МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия ручными приводами;

установить в противорадиационных укрытиях МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеёк», МАДОУ ДС «Ивущка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок», ДС «Княженика» фильтры в вентиляционных системах (и. 4.3.1 Правил);

привести в соответствие с п.п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 Правил текущий и капитальный ремонт строительных конструкций (произвести окраску инженерных систем, побелить стены) противорадиационных укрытий расположенных в МАДОУ ДС «Калинка», МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеёк», МАДОУ ДС «Ивушка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО4»;

произвести окраску элементов инженерных систем внутри противорадиационных укрытий МАДОУ ДС «Радуга», МАДОУ ДС «Ручеек», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок», ДС «Княженика», МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО4» в соответствии с и. ДД.ММ.ГГГГ Правил;

привести в исправное состояние фильтровентиляционные системы в противорадиационных укрытиях, расположенных в МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], ДС «Морозко», ДС «Росинка», ДС «Родничок», ДС «Княженика», МАДОУ ДС «Ручеек» (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил);

устранить следы затопления противорадиационных укрытий в МАДОУ ДС «Ивушка», МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты] в соответствии с и. 3.2.7 Правил;

в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил привести в исправное состояние санузлы, расположенные в противорадиационных укрытиях МАДОУ ДС «Ивушка», МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты], МБОУ Гимназия, МБОУ СШ [суммы изъяты];

привести в соответствие герметизацию помещений противорадиационных укрытий в соответствии с п. 3.2.1 Правил в МБОУ СШ [суммы изъяты], МАОУ СШ «Земля родная», МАОУ СОШ [суммы изъяты], МБОУ СШ [суммы изъяты];

произвести замену сгораемого синтетического материала (линолеума), используемого для отделки пола в противорадиационном укрытии МАОУ СОШ [суммы изъяты] (п. 3.2.2 Правил).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2020 года.

Судья С.А. Ломов