№ 2а-188/2025

62RS0025-01-2025-000031-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

с участием пом. Скопинского межрайонного прокурора – Рудяковой Ю.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре – Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония №3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №3 УФСИН России по Рязанской области (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО2 осужден 01.07.2016 года приговором Никулинского районного суда г.Москвы, измененного апелляционным определением Московского городского суда от 09.03.2017г., по п.п.«а,ж,з» ч.2 ст.126, п.«б» ч.3 ст.163 УК РФ, с применением ст.69 ч.3 УК РФ окончательно к 9 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области за совершение особо тяжкого преступления. Ранее, отбывая наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В период с 26.12.2018 по 20.06.2019 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению побега. Административный истец полагает, что согласно ст.173.1 ч.2 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, в случае если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления осужденному ФИО2 административного надзора. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.270 КАС РФ, ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 02 марта 2025 года административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что административные исковые требования признаёт частично, при этом просит учесть обстоятельства дела, характеризующие данные, снизить срок административного надзора и количество административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации.

Помощник Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области Рудякова Ю.В. в судебном заседании пояснила, что имеются все законные основания для удовлетворения заявленного административного искового заявления в отношении ФИО2

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области, исследовав материалы административного дела, личного дела осужденного, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее Федеральный закон №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федеральный закон №64-ФЗ, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федеральный закон №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федеральный закон №64-ФЗ лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 4 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Никулинского районного суда г.Москвы, измененном апелляционным определением Московского городского суда от 09.03.2017г., ФИО2 осужден по п.п.«а,ж,з» ч.2 ст.126, п.«б» ч.3 ст.163 УК РФ, с применением ст.69 ч.3 УК РФ окончательно к 9 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области, освобождается из мест лишения свободы 12 марта 2025 года.

В силу ст.15 УК РФ преступления, за совершение которых отбывает наказание административный ответчик, относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые не снята и не погашена. В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшей на момент совершения деяния) судимость лица, осужденного за совершение указанного выше преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, личного дела осужденного ФИО2, и установлено судом, что административный ответчик постановлением врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 12 мая 2022 года, на основании ст.116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с тем, что совершил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, за каждое из нарушений был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией постановления врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о признании осужденного ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 12.05.2022 (л.д.84), копией представления администрации исправительной колонии о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 12.05.2022 (л.д.83), копией постановления №299 о водворении осужденного в штрафной изолятор от 06.05.2022 (л.д.85), копией Заключения проверки от 04.05.2022 по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, осужденным отряда №2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.87-88), копией Акта №299 о нарушении установленного порядка отбывания наказания (л.д.89), копией справки от 04.05.2022 о проведенной беседе воспитательно-разъяснительного характера с осужденным ФИО2 (л.д.90), копией объяснительной ФИО2 (л.д.91), копией рапорта заместителя начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 01.05.2022 (л.д.92), копией рапорта инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми (л.д.93), копией Акта просмотра видеозаписи от 04.05.2022 (л.д.94), копия фотографий (л.д.95), копией справки оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми (л.д.96), копией справки о взысканиях осужденного ФИО2 (л.д.97), копией расписки осужденного ФИО2 от 23.04.2021 (л.д.98), копией выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии администрации от 06.05.2022 (л.д.99), копией медицинского заключения от 06.05.2022 о возможности содержания в запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа (л.д.100), копией камерной карточки (л.д.102-103), копией постановления №270 о водворении осужденного в штрафной изолятор от 24.04.2022 (л.д.104-105), копией рапорта начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 23.04.2022 (л.д.106), копией объяснительной ФИО3 от 24.04.2022 (л.д.107), копией справки о взысканиях осужденного ФИО2 (л.д.108), копией справки о поощрениях осужденного ФИО2 (л.д.109), копией расписки осужденного ФИО2 от 23.04.2021 (л.д.110), копией выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии администрации от 24.04.2022 (л.д.111), копией медицинского заключения от 24.04.2022 о возможности содержания в запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа (л.д.112), копией камерной карточки (л.д.114-115), которые не обжалованы и не отменены. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Из характеристики на осужденного ФИО2, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области от 27 декабря 2024 года следует, что ФИО2, находясь в ФКУ СИЗО №1 г.Грозный, установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 2 взыскания, наложенные правами начальника учреждения до вступления приговора в законную силу. Одно из взысканий – перевод в карцер сроком на 7 суток. Поощрений не имел. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоял. Находясь в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми с 22.10.2018, установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 11 взысканий, их них 8, наложенные правами начальника учреждения и 3 взыскания объявлены правами начальника отряда. За систематическое нарушение правил внутреннего распорядка с 12.05.2022 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имел. В период с 26.12.2018 по 20.06.2019 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению побега. Во время отбывания наказания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми прошел обучение в ФКОУ ПУ №20 по следующим специальностям: в ноябре 2019 года присвоена квалификация «швей 2-го разряда»; в июне 2021 года присвоена квалификация «подсобный рабочий 1-го разряда». В учреждении ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми осужденный ФИО2 характеризовался с отрицательной стороны. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 прибыл 23.03.2023. В ИК-3 к оплачиваемому труду не привлекался, в промышленной зоне ЦТАО не трудоустроен. К работам без оплаты труда, в соответствии со ст.106 УИК РФ не привлекается, по причине отбывания дисциплинарного взыскания в ПКТ. Обязанности, регламентированные уголовно-исполнительным законодательством, требования федеральных законов и нормативных правовых актов выполняет не всегда. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 46 взысканий. Поощрений не имеет. Соблюдает правила санитарии и гигиены. Содержит свое спальное место и закрепленные за ним ячейки в удовлетворительном санитарном состоянии. Имеет не всегда опрятный внешний вид. Допускает нарушения правил ношения одежды установленного образца, за что подвергался дисциплинарным взысканиям. На профилактическом учете не состоит. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. В общении с представителями администрации не всегда вежлив, указания и распоряжения выполняет по принуждению, и под контролем администрации ИУ. Занимается самообразованием, проявляет интерес к чтению книг. Берет на руки печатные издания из библиотеки учреждения, просматривает подшивки газет. На занятиях по социально-правовой подготовке не присутствует по причине отбывания дисциплинарного взыскания в ПКТ. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера имеет определенную точку зрения, последователен в излагаемых мыслях, дает отчет своим действиям. Проводимые администрацией культурно – массовые мероприятия не посещает. К проводимым с ним воспитательным мероприятиям относится безразлично, правильные выводы для себя не делает. В кружковой деятельности желание принимать участие не изъявлял. Дорожит мнением коллектива о себе. В общении с осужденными не всегда тактичен, может проявлять грубость. В коллективе ведет себя обособленно, дружественные поддерживает с осужденными отрицательной направленности и поведения. Согласно выписки из психологической характеристики имеет высокий уровень готовности реализовать аддиктивное поведение, хитрый, имеет собственные убеждения, представления, способен противостоять чужому влиянию. Поддерживает отношения со своей семьей путем переписки и телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, в настоящее время вину признает частично, в содеянном раскаивается. Исполнительных листов в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области на исполнении не имеет. Комплекс мер воспитательного воздействия не оказывает должного положительного эффекта на поведение осужденного, цель трудового, правового, физического и нравственного воспитания не достигнута. Устойчивое правопослушное поведение не выработано, о чем свидетельствует наличие взысканий, не снятых и непогашенных в установленном законом порядке. Администрацией колонии осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. 

Из пояснений осужденного ФИО2 следует, что он после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, который в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 02 года, исчислять который необходимо со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (особо тяжкое преступление против жизни и здоровья населения), суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика, требуемые административным истцом, административные ограничения, с конкретизацией такого административного ограничения, как: запрещение выезда за пределы территории проживания, а именно: запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Чеченская Республика. Также суд полагает необходимым уменьшить периодичность явки в орган внутренних дел до одного раза в месяц. 

При этом суд считает, что данные административные ограничения, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Чеченская Республика;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 года.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - С.В. Подъячева