УИД 23RS0041-01-2024-015620-37

Дело № 2а-1860/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Краснодар 

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий), 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий).

В обоснование иска указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ в Отделение судебных приставов по Западному округу г. Краснодара направлен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 211 389,87 руб., с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Согласно данным АО «Почта России» отправление получено должностными лицами отделения ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскатель не уведомлен о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства, сведения по предъявленному к исполнению документу отсутствуют на официальном сайте службы судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ год взыскатель обратился через интернет-приемную ФССП с жалобой на действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, выразившееся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов. Жалоба зарегистрирована, сведений о ее рассмотрении не имеется.

Административный истец полагает проявленное бездействие начальника отделения службы судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением должностными лицами ОСП сроков возбуждения исполнительного производства, незаконным, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском. 

ИП ФИО1 просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 устранить допущенные нарушения прав взыскателя, принять решение в соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае утраты исполнительного документа принять меры к получению его дубликата, взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю понесенные расходы по оплате услуг представителя 10 000 руб.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, о дне и времени слушания дела извещен заказным почтовым отправлением. В административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Западному округу г. Краснодара в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором №.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом о вручении отправления с идентификатором №.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена заказным почтовым отправлением с идентификатором №. Согласно отчету об отслеживании отправление адресатом не получено.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде. 

Учитывая принятые меры по извещению неявившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Закона об исполнительном производстве).

В статье 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлен принцип законности.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства

Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" - копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнение направлен исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 211 389,87 руб., а также заявление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно сведениям АО «Почта России» отправление с почтовым идентификатором № получено ОСП по Западному округу г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований и сроков, установленных частью 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара исполнительное производство на основании поступившего от ИП ФИО1 исполнительного документа возбуждено ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, для получения сведений о наличии у должника движимого, недвижимого имущества, денежных средств, на которые может быть обращено взыскание.

Соответственно, обстоятельства нарушения положений Закона об исполнительном производстве в части срока возбуждения исполнительного производства не оспариваются, признаются и подтверждаются материалами дела, в силу чего являются установленными.

Между тем, для удовлетворения требований административного истца необходимо установление совокупности обстоятельств, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, в том числе не только нарушение нормы закона, но и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Административным истцом в нарушение принципа состязательности сторон и положений ст. 62 КАС РФ, доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, возникших в результате оспариваемых действий судебного пристава, не представлено.

Информация о нахождении исполнительного производства на исполнении в соответствующем отделе носит общедоступный характер, размещена в банке исполнительных производств на официальном сайте службы судебных приставов; срок возбуждения исполнительного производства с задержкой является незначительным нарушением; отсутствие доказательства выбытия за соответствующий срок имущества, за счет которого административный истец мог бы удовлетворить свои требования, отсутствуют; заключение ИП ФИО1 договора о юридической помощи является волеизъявлением самого заявителя и не может быть прямым следствием спорного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

По данному административному делу не установлена необходимая совокупность условий для признания незаконным допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия, выраженного в нарушении срока возбуждения исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ИП ФИО1

Отказывая в удовлетворении основного требования, в соответствии с ч.2 ст. 114 КАС РФ нет оснований взыскания в пользу административного истца расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий), выраженных в нарушении срока возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2, взыскании понесенных судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий-