Дело № 2-104/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года с. Батырево 

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре Шакуровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Основанием отказа послужило, по мнению ответчика, недостаточность специального стажа дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с исключением из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Просила решение комиссии УПФ РФ в Батыревском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Обязать включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы медсестрой процедурной Большечеменевской врачебной амбулатории. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения в адрес ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по заявленным основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, УПФ РФ в Батыревском районе ЧР, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что решением УПФ РФ в Батыревском районе от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, УПФ РФ в Батыревском районе ЧР на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) фактическая продолжительность специального стажа составляет 24 л. 11 м. 16 дн..

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что она в оспариваемый период и по настоящее время работала и работает в должности процедурной медицинской сестры Большечеменевской врачебной амбулатории.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление №).

Истица, не согласившись с решением УПФ РФ в Батыревском районе по исчислению специального стажа, просила включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались и в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Установив, что у истицы с учетом включенных пенсионным органом периодов её работы и оспариваемых периодов работы, зачтенных судом, суд приходит к выводу, что у истицы на момент обращения заявлением в УПФ РФ в Батыревском районе и на момент рассмотрения дела в суде имеется необходимый стаж (более 25 лет) для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, суд, с учетом включенных периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, приходит к выводу, что у ФИО1 требуемый стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет. Следовательно, исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (Межрайонная) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (Межрайонная) включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО1, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения в адрес ГУ- Управление пенсионного фонда в Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (Межрайонная), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд.

Председательствующий: В.В. Елдратов 

Копия верна: 

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2018 года.