Дело № 2-697/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С., 

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии об отказе в перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что 08 октября 2019 года он обратился в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исходя из смысла п.2 ст.30 ФЗ №173-ФЗ, лицам, проживающим на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и местности Крайнего Севера, возможность учета заработка в повышенном размере не зависит от даты назначения пенсии, возраста, продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и местности Крайнего Севера. У него имеются все условия для перерасчета размера страховой пенсии согласно абзаца 1 п.п.6 ст.28 ФЗ №173-ФЗ, с учетом отношения заработной платы 1, 819. Он достиг возраста 55 лет, его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет по трудовым книжкам 15 лет 6 месяцев, его трудовой стаж составляет 40 лет, «северная» зарплата, включающая «северный» районный коэффициент. Он не согласен с решением об отказе в перерасчете пенсии от 08.10.2019 года №№, так как согласно данных трудовой книжки он работал в районах Крайнего Севера в разные периоды начиная с 10 июля 1979 года. Данное утверждение пенсионного органа противоречит условиям и характеру выполнения им работ на данном предприятии, так как он выполнял работу связанную с работой в районах Крайнего Севера. При оформлении пенсии 14 ноября 2016 года по старости его стаж работы составлял в районах Крайнего Севера 15 лет 6 месяцев, но работники УПФР посчитали ему 12 лет 07 месяцев 13 дней, а в местах Крайнего Севера 14 лет 08 месяцев 02 дня. Оснований для отказа в перерасчете ему размера пенсии с учетом отношения заработка 1, 819 не имеется. Просит отменить решение УПРФ в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) об отказе в перерасчете размера пенсии от 08.10.2019 года № №; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработка 1, 819 с 08 октября 2019 года.

Истец ФИО1 представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО3 с заявленными требованиями истца не согласилась по обстоятельствам, указанным в отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно п.п.1, 2 ст.18 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Размер пенсии по старости зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица (пенсионера) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период до 01.01.2002, а после 01.01.2002 — от суммы страховых взносов, начисленных работодателями и учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал с 01.01.2002 по 31.12.2014) отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Таким образом, согласно анализа указанной статьи, при определении расчетного размера трудовой пенсии отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенных размерах для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, и местностях, приравненных к ним, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате.

При этом, действуют следующие обязательные условия, предусмотренные в пункте 6 части 1 статьи 28 Закона №173-Ф3:

• Достижение мужчинами возраста 55 лет (женщинам 50).

• Работа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС).

• Страховой стаж не менее 25 лет для мужчин (20 для женщин).

• «Северная» заработная плата, включающая выплаты «северного» районного коэффициента.

При этом, лицам, проживавшим на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, возможность учета заработка в повышенном размере не зависит от даты назначения пенсии, возраста, продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и страхового стажа.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 — периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета за указанный период или документами выданными работодателем, или уполномоченными органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений персонифицированного учета.

Судом установлено, что ФИО1 с 14 ноября 2016 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.53). На дату назначения пенсии, общий стаж работы составил 37 лет 11 месяцев 3 дня, стаж работы в РКС составил 12 лет 7 месяцев 13 дней, в МКС 14 лет 8 месяцев 2 дня, что подтверждается расчетом стажа. 

Для определения размера пенсии ФИО1 учтено максимальное отношение фактического среднемесячного заработка (данные о результатах расчета заработка) за период с октября 1986 по сентябрь 1991 года, (507,00 руб.) к среднемесячному заработку в Российской Федерации за аналогичный период (278,77 руб.) и составило 1, 819 (л.д.46). 

ФИО1 11 сентября 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. 

Согласно письма УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 08.10.2019 года № №, в ответ на обращение ФИО1, у истца права на перерасчет страховой пенсии по старости не имеется, поскольку оснований для определения размера пенсии с учетом отношения заработка 1, 819 нет, так как указанное отношение ограниченно отношением 1,2, в соответствии с абз.6 п.З ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ, в связи с отсутствием условия для повышенного отношения заработков, а именно - стажа не менее 15 календарных лет в РКС, либо не менее 20 календарных лет в МКС на 01.01.2002. 

Судом установлено, что ФИО1 действительно работал согласно трудовым книжкам на предприятиях в районах Крайнего Севера, местности приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.10-18), при этом для назначении пенсии ему зачтены периоды его работы с 07.10.1979 года по 21.03.1980 года, с 22.03.1980 года по 21.05.1983 года, с 01.08.1986 года по 16.09.1991 года, с 26.09.1991 года по 26.08.1992 года, с 27.08.1992 года по 02.10.1992 года, с 24.03.1993 года по 10.08.1993 года, с 05.10.1993 года по 01.09.1994 года, с 20.11. 2007 года по 09.07.2008 года, с 15.02.2009 года по 26.12.2009 года, с 16.01.2010 года по 25.06.2010 года, с 26.07.2010 года по 25.08.2010 года, с 15.12. 2010 года по 30.04.2012 года, с 20.05.2012 года по 31.07.2012 года, с 17.08.2012 года по 16.09.2012 года, с 29.12.2012 года по 05.01.2013 года, с 22.02.2013 года по 31.03.2014 года, с 04.07.2015 года по 30.09.2015 года, с 03.11.2015 года по 25.11.2015 года, с 22.07.2016 года по 27.08.2016 года, с 24.04.2017 года по 30.05.2017 года, с 10.07.2017 года по 06.09.2017 года (л.д.44-46). 

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.119-133), стаж работы истца в районах РКС и МКС составляет с учетом всех архивных справок, справок о заработной плате, исследованных судом (л.д. 33-43) — в РКС 12 лет 7 месяцев 13 дней, в МКС 14 лет 8 месяцев 2 дня, что составляет менее требуемого стажа установленного для перерасчета размера пенсии (пункт 6 части 1 статьи 28 Закона №173-Ф3).

Ответчиком верно указано, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета. В случае расхождения данных содержащихся в трудовой книжке и данных отображенных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, применению подлежат данные содержащиеся в выписках из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которые имеют место быть, после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26 февраля 1998 год, следовательно, периоды работы истца на предприятиях в районах Крайнего Севера, местности приравненной к районам Крайнего Севера, после 26 февраля 1998 года, за которые работодателем не уплачивались страховые взносы, не учтенные в выписке, не могут быть приняты для расчета размера пенсии, в том числе и с учетом повышенного отношения заработка.

УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) верно отмечено, что оснований для определения размера пенсии истца с учетом отношения заработка 1, 819 не имеется, так как отсутствуют необходимые условия для перерасчета пенсии и повышенного отношения заработков, а именно стажа не менее 15 календарных лет в РКС, либо не менее 20 календарных лет в МКС на 01.01.2002 года, на 01.01.2002 года истец в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, не проживал, следовательно требования ФИО1 об отмене решения УПРФ в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) об отказе в перерасчете размера пенсии от 08.10.2019 года № № и обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработка 1, 819 с 08 октября 2019 года, удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов