Дело №2-905/2018 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 17 мая 2018 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.Л., 

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Дорофеевой Н.В., представившей удостоверение 

<

...> и ордер 

<

...> от 

<

...>,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ ФИО2, действующей на основании доверенности 

<

...> от 

<

...>, 

при секретаре Султановой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить определенные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ее с даты обращения за ней, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в 

<

...>) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить определенные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ее с даты обращения за ней, мотивируя свои требования тем, что 

<

...> она обратилась в ГУ - УПФ РФ в 

<

...> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика 

<

...> от 

<

...> в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ей было отказано в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый 10-летний стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Отказ мотивирован тем, что общая продолжительность этого стажа по представленным для назначения пенсии документам на 

<

...> составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней при требуемом 10-летнем стаже. В ее специальный стаж ответчик не засчитал следующие периоды ее трудовой деятельности: с 

<

...> по 

<

...> (4 года 2 месяца 6 дней) - телефонист междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах; с 

<

...> по 

<

...> (6 лет 11 месяцев 28 дней) - телефонист междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах. Итого 11 лет 2 месяца 4 дня. Решение ответчика об отказе во включении указанных периодов в ее специальный стаж считает незаконным. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года такой работы. Постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...> установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 

<

...> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 

<

...>г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991г. № 10. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, в разделе XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (раздел XXIX - связь, позиция - 23100000-19093). В периоды с 

<

...> по 

<

...> (4 года 2 месяца 6 дней) и с 

<

...> по 

<

...> (6 лет 11 месяцев 28 дней) она работала полный рабочий день, в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 11 лет 2 месяца и 2 дня, в качестве телефониста междугородной телефонной связи Алма-Атинской междугородней телефонной станции и постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах. Поскольку ее стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда составил к моменту обращения 

<

...> к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии более 10 лет, то ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 

<

...>. Просит признать решение ГУ - УПФ РФ в 

<

...> от 

<

...> 

<

...> незаконным и отменить, обязать ГУ - УПФ РФ в 

<

...> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, не менее 10 лет работающему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы: с 

<

...> по 

<

...> (4 года 2 месяца 6 дней) - телефонист междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах, с 

<

...> по 

<

...> (6 лет 11 месяцев 28 дней) - телефонист междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, не менее 10 лет работающему на работах с тяжелыми условиями труда, с 

<

...>, обязать ГУ - УПФ РФ в 

<

...> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 

<

...>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Дорофеева Н.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в 

<

...> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что спорные периоды работы истца не подтверждены доказательствами, представленными компетентными органами. Представленная уточняющая справка недостаточна для подтверждения работы истца с тяжелыми условиями труда, поскольку не содержит ссылок на оборудование, с которым работала истец, и т.д. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 в периоды с 

<

...> по 

<

...> и с 

<

...> по 

<

...> работала телефонистом междугородной телефонной связи Алма-Атинской междугородной телефонной станции, что подтверждается трудовой книжкой истца серии ЕТ-1 

<

...> (л.д. 75-78).

<

...> истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в 

<

...> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в 

<

...> 

<

...> от 

<

...> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 10-летнего стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 11-13).

В специальный стаж ФИО1 не включены указанные выше периоды работы телефонистом междугородной телефонной связи Алма-Атинской междугородней телефонной станции в связи с отсутствием документального подтверждения условий работы, предусмотренных Списком 

<

...> раздел ХХ1Х «Связь».

С решением ГУ – УПФ РФ в 

<

...> согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В соответствии с указанным выше Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием и работа телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 в период с 

<

...> по 

<

...> работала телефонистом 3 и 2 класса междугородной телефонной связи Алма-Атинской междугородной телефонной станции, в период с 

<

...> по 

<

...> – телефонистом 3, 2 и 1 класса междугородной телефонной связи 

<

...> междугородней телефонной станции (л.д. 75-78).

Согласно справке, подтверждающей особый характер работы или условия труда, выданной Региональной дирекцией телекоммуникаций «

<

...>» - филиал АО «

<

...>» 

<

...>, ФИО1 в период с 

<

...> по 

<

...> и с 

<

...> по 

<

...> работала полный рабочий день, в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 11 лет 2 месяца 2 дня в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах, что предусмотрено ХХ1Х разделом Списка 

<

...>, в том числе:

- с 

<

...> по 

<

...> на 

<

...> междугородной телефонной станции телефонисткой 3 класса, приказ 

<

...> от 

<

...>;

- с 

<

...> по 

<

...> на 

<

...> междугородной телефонной станции телефонисткой 2 класса, приказ 

<

...> от 

<

...>;

- с 

<

...> по 

<

...> на 

<

...> междугородной телефонной станции телефонисткой 3 класса, приказ 

<

...> от 

<

...>;

- с 

<

...> по 

<

...> на 

<

...> междугородной телефонной станции телефонисткой 3 класса, приказ 

<

...> от 

<

...>.

<

...> междугородная телефонная станция преобразована в Республиканскую международную междугороднюю телефонную станцию с 

<

...> на основании приказа Министерства связи Республики Казахстан 

<

...> от 

<

...>.

- с 

<

...> по 

<

...> на Республиканской международной междугородной телефонной станции телефонисткой 2 класса, приказ 

<

...> от 

<

...>;

- с 

<

...> по 

<

...> на Республиканской международной междугородной телефонной станции телефонисткой 1 класса, приказ 

<

...> от 

<

...> (л.д. 14). 

Аналогичные сведения содержатся в архивных справках Коммунального государственного учреждения «Центральный государственный архив 

<

...>» 

<

...> от 

<

...> (л.д. 15), 

<

...> от 

<

...> (л.д. 16), 

<

...> от 

<

...> (л.д. 17), 

<

...> от 

<

...> (л.д. 48,53), 

<

...> от 

<

...> (л.д. 49,54).

Согласно представленной по запросу суда справке, подтверждающей особый характер работы или условий труда, выданной Региональной дирекцией телекоммуникаций «

<

...>», ФИО1 в период с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> работала полный рабочий день, в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 11 лет 02 месяца 02 дня в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах, что предусмотрено XXIX разделом Списка 

<

...>, в том числе: 

- с 

<

...> по 

<

...> на 

<

...> междугородной телефонной станции, телефонисткой 3 класса, приказ 

<

...> от 

<

...>; 

- с 

<

...> по 

<

...> на 

<

...> междугородной телефонной станции, телефонисткой класса, приказ 

<

...> от 

<

...>; 

- с 

<

...> по 

<

...> на 

<

...> междугородной телефонной станции, телефонисткой 3 класса, приказ 

<

...> от 

<

...>; 

- с 

<

...> по 

<

...> на 

<

...> междугородной телефонной станции, телефонисткой 3 класса, приказ 

<

...> от 

<

...>.

<

...> междугородная телефонная станция преобразована в Республиканскую международную междугороднюю телефонную станцию с 

<

...> на основании приказа Министерства связи Республики Казахстан 

<

...> от 

<

...>.

- с 

<

...> по 

<

...> на Республиканской международной междугородной телефонной станции телефонисткой 2 класса, приказ 

<

...> от 30.04.1991г.;

- с 

<

...> по 

<

...> на Республиканской международной междугородной телефонной станции телефонисткой 1 класса, приказ 

<

...> от 04.10.1994г.

Указанная выше справка выдана на основании:

1. Приказов по личному составу 

<

...> от 08.08.1984г., 

<

...> от 05.05.1985г., 

<

...> от 17.07.1987г., 

<

...> от 14.03.1988г., 

<

...> от 28.07.1997г. (ЦГА 

<

...>. Ф144. Оп.1л. Д 418. Л. 238. 

<

...>. Л.182. 

<

...>. Л. 147);

2. Приказов по личному составу 

<

...> от 29.04.1991г., 

<

...> от 26.11.1992г., 

<

...> от 28.07.1997г., личная карточка уволенного (форма Т-2) (ЦГА 

<

...>. Ф.144. Оп.1 л.Д. 527. Л. 193. 

<

...>. Л. 2-10. 

<

...>. Л. 103-110. 

<

...>. Л. 117. 

<

...>. Л.64.);

3. Лицевых счетов по начислению заработной платы за 1984-1988 гг. (ЦГА 

<

...>. Ф. 144. Oп. 1 л. Д. 425. Л. 16. 

<

...>. Л. 3. 

<

...>. Л. 14. 

<

...>. Л.185.);

4. Лицевых счетов по начислению заработной платы за 1990-1991 гг. (ЦГА 

<

...>. Ф. 144. Oп. 1 л. Д. 539. Л. 44. 

<

...>. Л. 295. 

<

...>. Л.50. 

<

...>. Л. 156.);

5. Лицевых счетов по начислению заработной платы за 1992г. (ЦГА 

<

...>. Ф. 144. Oп. 1 л. Д. 546. Л. 50.);

6. Лицевых счетов по начислению заработной платы за 1993г. (ЦГА 

<

...>. Ф. 144. Oп. 1 л. Д. 553. Л. 156.);

7. Лицевых счетов по начислению заработной платы за 1994г. (ЦГА 

<

...>. Ф. 144. Oп. 1 л. Д. 559. Л. 65.).

Должностные инструкции за 1984-1997 годы, лицевые счета по начислению заработной платы за 1996 год, а также инвентарные карточки учета объектов основных средств 

<

...> междугородной телефонной станции в Центральном государственном архиве 

<

...> на государственное хранение не поступали, что следует из ответа Коммунального государственного учреждения «Центральный государственный архив 

<

...>» 

<

...> от 

<

...> (л.д. 48,52).

Согласно сообщению Региональной дирекции телекоммуникаций «

<

...>» (л.д. 46), направить копию инвентарной карточки учета объектов основных средств 

<

...> междугородней телефонной станции – коммутатора типа 

<

...>, а также микротелефонной гарнитуры (устройств) к нему с указанием его места нахождения не предоставляется возможным ввиду того, что данное оборудование в связи с модернизацией сети и устареванием (морально и физически) списаны с баланса до 1997 года до момента образования ГЦТ «

<

...>». Согласно п. 4.1 приложения к Перечню, утвержденным приказом министра культуры и спорта РК от 

<

...> 

<

...>, определены следующие сроки хранения бухгалтерской документации: книги, журналы, карточки учета: основных средств (зданий, сооружений) иного имущества, обязательств – 5 лет после ликвидации основных средств (л.д. 46).

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель Б. суду показала, что является сестрой ФИО1 Она работала телефонистом междугородной телефонной связи Алма-Атинской междугородней телефонной станции с 1974 по 1998 годы с перерывом. В ее обязанности входило соединение абонентов. Она была линейным телефонистом, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на голове на междугородных и внутренних, заказных коммутаторах. Работали сутками в 3 смены, смена по 7-8 часов. В 1984 году пришла работать ее сестра ФИО1, прошла курсы, сначала работала ученицей, потом ей были присвоены разряды, сестра также работала телефонистом междугородной телефонной связи, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах. Они с сестрой работали в одинаковых условиях. Уточняющую справку она (свидетель) получала заранее, когда готовилась к выходу на пенсию. В ее справке указано наименование оборудования. 

Факт работы свидетеля Б. телефонистом междугородной телефонной связи Алма-Атинской междугородней телефонной станции в период с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, 

<

...> по 

<

...> подтверждается копией трудовой книжки свидетеля Б. (л.д. 79-84).

Согласно ст. 67 ч.ч. 1-3 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20.02.1984г. N 58/3-102, характеристика работ телефониста междугородной телефонной связи 3 класса включает в себя обслуживание внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также несложных по обслуживанию и с небольшой нагрузкой магистральных связей; соединение абонентов для междугородного телефонного разговора и выполнение услуг междугородной телефонной связи, указанных в заказе; обслуживание вызовов, поступающих на заказные и справочные коммутаторы; обслуживание контрольно-распределительного стола; регулировка приема исходящих и транзитных заказов и другое. Телефонист должен знать, в том числе, устройство телефонного аппарата, микротелефонных гарнитур и правила обращения с ними.

Характеристика работ телефониста междугородной телефонной связи 2 класса включает в себя, в том числе, обслуживание магистральных и особо загруженных внутриобластных, внутрикраевых и внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также международных связей, в том числе каналов с полуавтоматическим способом соединения, и связей, работающих по немедленной системе эксплуатации; обслуживание заказных коммутаторов, в том числе по приему заказов на международные разговоры, обслуживание парольных заказов и стола прямых абонентов; выполнение всех функций справочной службы; обслуживание переговорного пункта при выполнении всех операций, в том числе обслуживание междугородных телефонных каналов непосредственно с переговорного пункта; обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии от 6 до 10 включенных в него кабин. 

Согласно Тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда РФ № 31 от 10.11.1992 г., характеристика работ телефониста междугородной телефонной связи 2 разряда включает в себя обслуживание внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также несложных по обслуживанию и с небольшой нагрузкой магистральных связей, коммутаторов городской, сельской и внутрипроизводственной телефонной связи; соединение абонентов для междугородного телефонного разговора, соединение и разъединение абонентских линий; проверка качества слышимости и исправности приборов рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе обслуживания вызовов; обслуживание стола уведомлений: оформление исходящих и входящих заказов с уведомлением, составление телеграмм "переговор" по исходящим заказам, сообщение по запросам телефонистов номеров телефонов переговорных пунктов для набора их по полуавтоматической связи; обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии менее 6 включенных в него кабин; прием заказов на междугородные телефонные разговоры, расчет с абонентами, продажа талонов на переговорном пункте; прием заявок о повреждениях, ведение учета повреждений по заявкам абонентов и выявленных непосредственно на станции. Телефонист должен знать, в том числе, устройство телефонной гарнитуры, ее разборку, сборку и регулировку.

Характеристика работ телефониста междугородной телефонной связи 3 разряда включает в себя обслуживание магистральных и особо загруженных внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских связей, а также международных связей, в том числе каналов с полуавтоматическим способом соединения, и связей, работающих по немедленной системе эксплуатации; обслуживание телефонных станций (коммутатора) емкостью до 200 номеров или коммутаторов, имеющих до 20 соединительных линий; обслуживание заказных и узловых коммутаторов, парольных заказов, переговорного пункта при выполнении всех операций; обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии от 6 до 10 включенных в него кабин, стола уведомлений, передача телеграмм "переговор" по телефонному аппарату; выполнение всех функций справочной службы; выдача точных и полных ответов на наводимую справку в пределах информации, которую должна давать справочная служба, работа со справочной картотекой при строгом соблюдении нормативов времени поиска информации; определение несложных повреждений на рабочем месте (неисправности шнуров, клапанов, сигнальных ламп и др.) и их устранение; расчеты с абонентами на переговорных пунктах с непрерывной нагрузкой. Телефонист должен знать, в том числе, состав оборудования; принцип телефонной передачи (преобразование звуковых колебаний в электрические и наоборот); назначение коммутаторов и их основных частей; назначение защитных устройств (предохранителей и разрядников на штативах реле, токораспределительной доске, щите переключений и др.); порядок осуществления соединений между абонентами, включенными в различные телефонные станции на территории района. 

Работа ФИО1 в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

Работа ФИО1 непосредственно была связана с применением микротелефонной гарнитуры (устройства), оказывающей вредное воздействие на организм. То есть ФИО1 работала по профессии, предусмотренной Списком N 2, что предоставляет ей право на включение спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Кроме того, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а согласно трудовой книжке на имя истца, в спорные периоды времени истец ФИО1 работала в должности телефониста междугородной телефонной станции. 

Трудовая книжка на имя истца ФИО1 заполнена должным образом и не вызывает сомнений у суда.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах, решение ГУ – УПФ РФ в 

<

...> 

<

...> от 

<

...> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 

<

...> – ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» подлежит отмене с возложением на ГУ – УПФ РФ в 

<

...> обязанности включить в трудовой стаж ФИО1 периодов работы с 

<

...> по 

<

...> и с 

<

...> по 

<

...> в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что на момент первоначального обращения истца ФИО1 за страховой пенсией в пенсионный орган истец имела право на указанную пенсию, в связи с чем, с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с 

<

...>, истцу ФИО1 должна быть назначена страхования пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ФИО1 были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией от 

<

...> (л.д. 2).

В связи с удовлетворением судом исковых требований ФИО1 в полном объеме, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ – УПФ РФ в 

<

...> в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить определенные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ее с даты обращения за ней - удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан 

<

...> от 

<

...> об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды ее работы с 

<

...> по 

<

...> и с 

<

...> по 

<

...> в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней - с 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий