дело № 2-2-145/2024

УИД: 73RS0009-02-2024-000173-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 12 июля 2024 года 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В., 

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Зотова Д.Д., 

при секретаре Гришиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области, поданному на основании ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа с. Хмелевка о возложении обязанности оборудовать здание муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа с. Хмелевка вывеской плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа (МОУ СШ) с. Хмелевка о возложении обязанности оборудовать здание МОУ СШ с. Хмелевка вывеской плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Сурского района проведена проверка соблюдения МОУ СШ с. Хмелевка законодательства о защите прав инвалидов, по результатам которой в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения, а именно – в учреждении отсутствует вывеска плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Просит обязать МОУ СШ с. Хмелевка в течение десяти месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МОУ СШ с. Хмелевка, расположенное по адресу: 

<

адрес> вывеской плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Зотов Д.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив о том, что на момент рассмотрения дела недостаток не устранен. 

Представитель ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа с. Хмелевка в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, суду предоставил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения, решение оставил на усмотрение суда (л.д. 84). 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципального учреждения (МУ) администрация муниципального образования (МО) «Сурский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду предоставил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку отсутствуют доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц, ввиду отсутствия в МОУ СШ с. Хмелевка воспитанников, нуждающихся в обучении по системе Брайля. Для исполнения возлагаемой обязанности требуется срок не менее 12 месяцев (л.д.79).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления образования МО «Сурский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1).

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты (часть 2).

Конституционные права граждан инвалидов и маломобильных групп населения также закреплены в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции Российской Федерации.

В силу ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, чтоорганизациинезависимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно- точечным шрифтом Брайля (п.п. 5,6).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок).

В соответствии с п.п. «а» п. 4 Порядка руководителями органов иорганизаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Пунктами 1.1, 1.3 Устава МОУ СШ с. Хмелевка, установлено, что учреждение является общеобразовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность (л.д. 90). 

В соответствии с пунктом 1.4 Устава МОУ СШ с. Хмелевка, учредителем и собственником её имущества является муниципальное образование «Сурский район» от имени которого функции и полномочия учредителя осуществляет муниципальное учреждение администрации МО «Сурский район».

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сурского района проведена проверка соблюдения МОУ СШ с. Хмелевка законодательства о защите прав инвалидов, по результатам которой в деятельности учреждения выявлены нарушения, а именно: при входе в здание МОУ СШ с. Хмелевка отсутствуетвывеска плана здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Невыполнение МОУ СШ с. Хмелевка требований законодательства о защите прав инвалидов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе посетителей, лиц желающих получить образование на достойную жизнь и свободное развитие.

В ходе судебного разбирательства факт наличия указанных недостатков ответчиком не оспорен, доказательств их устранения суду не представлено.

Довод третьего лица об отсутствии в МОУ СШ с. Хмелевка воспитанников, нуждающихся в обучении по системе Брайля и, следовательно, отсутствии доказательств о нарушении прав неопределенного круга лиц, несостоятелен, не освобождает ответчика от обязанности устранить выявленные нарушения закона, поскольку появление таких лиц не может быть исключено в будущем, обращение в суд заявлено прокурором в защиту прав и законных интересов именно неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Сурского района Ульяновской области в полном объеме.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства спорных правоотношений, суд считает указанные в исковом заявлении прокурора сроки исполнения решения суда для МОУ СШ с. Хмелевка в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу, разумными и не нарушающими баланса прав и законных интересов сторон данного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сурского района Ульяновской области, на основании ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа с. Хмелевка о возложении обязанности оборудовать здание муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа с. Хмелевка вывеской плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа с. Хмелевка в течение десяти месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать здание муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> вывеской плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 19.07.2024