Дело № 2-2118/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 08 июля 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Макриденкове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что 04.01.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако решением ПФ №20/19 от 04.04.2019 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации 17.05.2005, с 07.11.2005 по 14.11.2005, с 19.03.2007 по 30.03.2007, с 18.06.2007 по 26.06.2007, с 16.02.2015 по 05.03.2015, периоды нахождения на семинаре 21.09.2005, 27.10.2005, 31.10.2005, с 05.11.2008 по 07.11.2008. Считает данный отказ незаконным. Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 09.01.2019. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, требования иска поддержала, просит их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что, поскольку необходимый стаж для назначения пенсии она имела на 31.12.2018, пенсия должна быть истице назначена по ранее действующему законодательству, с момента обращения. 

Представитель ответчика – ФИО3, в судебном заседании требования иска не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым, спорные периоды не могут быть зачтены истице, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах в соответствии с Правилами не включаются. Кроме того, при определении права на установление досрочной пенсии по старости в 2019 году, истице должны учитываться изменения в пенсионном законодательстве, в части определения сроков выхода на пенсию. И такое право у нее возникнет только в августе 2019 года. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске 20/19 от 04.04.2019 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на момент ее обращения 09.01.2019 стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 24 года 10 месяцев 14 дней (л.д.6-8).

Истица считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации 17.05.2005, с 07.11.2005 по 14.11.2005, с 19.03.2007 по 30.03.2007, с 18.06.2007 по 26.06.2007, с 16.02.2015 по 05.03.2015, периоды нахождения на семинаре 21.09.2005, 27.10.2005, 31.10.2005, с 05.11.2008 по 07.11.2008 ответчик не включил в ее трудовой стаж необоснованно. 

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего. 

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с 03.10.1988 по настоящее время работает на различных должностях в учреждениях для детей (л.д.9-12).

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, семинары.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, а равно семинаре является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. 

Таким образом, курсы повышения квалификации, а равно семинары являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, семинарах подлежат включению в специальный стаж.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах, семинарах за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 17.05.2005, с 07.11.2005 по 14.11.2005, с 19.03.2007 по 30.03.2007, с 18.06.2007 по 26.06.2007, с 16.02.2015 по 05.03.2015, периоды нахождения на семинаре 21.09.2005, 27.10.2005, 31.10.2005, с 05.11.2008 по 07.11.2008, подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку за это время за ФИО1 сохранялись должность, заработная плата, производились страховые отчисления.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ).

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК (в 2019 г. - не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как следует из материалов дела, на дату обращения истицы за назначением пенсии 09.01.2019 ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который пенсионный фонд включил истице в стаж, составлял 24 года 10 месяцев 14 дней. 

С учетом включенных периодов настоящим решением суда, которые в сумме составляют 56 дней, необходимый 25-летний стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, истица приобрела 31.12.2018. 

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Таким образом, право ФИО1 на назначение пенсии на прежних условиях, действовавших на 31.12.2018, сохраняется, поскольку необходимый стаж ею был выработан до 01.01.2019, несмотря на то, что ФИО1 до этой даты за назначением пенсии не обратилась. При таких обстоятельствах, отсрочки назначения пенсии не будет.

Определяя дату, с которой следует назначить пенсию, суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, с заявлением о назначении пенсии истица обратилась 09.01.2019, в связи с чем, с указанной даты ей должна быть назначена пенсия.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации 17.05.2005, с 07.11.2005 по 14.11.2005, с 19.03.2007 по 30.03.2007, с 18.06.2007 по 26.06.2007, с 16.02.2015 по 05.03.2015, периоды нахождения на семинаре 21.09.2005, 27.10.2005, 31.10.2005, с 05.11.2008 по 07.11.2008, назначить пенсию с момента обращения с 09.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская