Дело № 2а-3388/2025

УИД: 18RS0013-01-2025-004191-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Калнагуз М.А., при секретаре судебного заседания Бадриевой Р.Р.,

с участием: помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Семенова А.Ю., административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Отделу МВД России «Завьяловский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России «Завьяловский» о досрочном прекращении административного надзора. 

Требования мотивированы тем, что 07.12.2009 приговором Первомайского районного суда г.Ижевска УР ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, п «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Постановлением Завьяловского районного суда УР от 24.03.2016 освобожден условно-досрочно. Приговором Устиновского районного суда г. Ижевска 03.05.2017 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 10 месяцев. Постановлением Завьяловского районного суда УР от 20.08.2021 освобожден условно-досрочно.07.09.2021 освобожден из мест лишения свободы. Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 18.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения. В связи с тем, что истекло более половины срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту жительства и работы, полагает, что имеются основания, предусмотренные ФЗ от 06.04.2021 № 64-ФЗ об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для досрочного прекращения административного надзора. 

Административный истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД может мешать его трудовой деятельности, поскольку она имеет разъездной характер. 

Представитель административного ответчика Отдел МВД России «Завьяловский» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. От начальника Отдела МВД России «Завьяловский» ФИО3 поступили возражения на административное исковое заявление, согласно которым ФИО2 по месту работы и жительства характеризуется положительно, за время нахождения под административным надзором нарушений, установленных ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Однако надзор ему установлен, в связи с осуждением за совершение преступления при опасном рецидиве тяжкого преступления. В настоящее время судимость не снята и не погашена, в связи с чем считает что досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным. Просил в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон) освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Закона установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Аналогичные положения закреплены в п. 3 Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Пленум). 

На основании ч. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. 

В силу ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. 

Пунктом 22 Пленума разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

На основании п. 27 Пленума при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства. 

В п. 31 Пленума обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания. 

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. 

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст. 2 Закона. 

Как установлено судом, 07.12.2009 приговором Первомайского районного суда г.Ижевска УР ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, п «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы. 

Постановлением Завьяловского районного суда УР от 24.03.2016 освобожден условно-досрочно.

Приговором Устиновского районного суда г. Ижевска 03.05.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с ограничением свободы на 10 месяцев. На основании пункта «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ и по правилам ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 10 месяцев. 

Постановлением Завьяловского районного суда УР от 20.08.2021 ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Устиновского районного суда г.Ижевска. 

Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 18.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий участия в указанных мероприятиях. 

Согласно справки-характеристики ст. инспектора ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России «Завьяловский» ФИО2 в ОМВД России «Завьяловский» состоит под административным надзором с 09.02.2024 на основании маршрутного листа № 89/2, в связи со сменой места жительства. Проживает по адресу: УР, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, совместно с супругой, официально трудоустроен в ООО «ПК Олимп». По месту жительства характеризуется положительно. За время нахождения под административным надзором нарушений, установленных судом ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно справки проверки в ОСК после освобождения ФИО2 к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно характеристики с места работы ФИО2 работает в ООО ПП «Олимп» с ноября 2022 года, в 2025 году переведен на должность заместителя директора, характеризуется положительно. 

Согласно справки, выданной председателем СНТ «Завьяловские сады» ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно. 

Вместе с тем, проверяя обоснованность заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора, суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора.

Суд принимает во внимание, что объем установленных ФИО2 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает. 

Совокупность перечисленных выше обстоятельств, характеризующих образ жизни ФИО2, в частности, установление минимально предусмотренного законом количества административных ограничений, не создающих поднадзорному лицу препятствий в его нормальной жизнедеятельности, - применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего соответствующую категорию общественных отношений, в данном случае свидетельствует о необходимости продолжения осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО2 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на него. 

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. 

Преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, при этом каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что он более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду административным истцом не представлено. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что само по себе истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также положительные характеристики по месту жительства и месту работы, не являются безусловными основаниями для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с аналогичным иском, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

Названные ФИО2 обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 - 274 КАС РФ, ФЗ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Отделу МВД России «Завьяловский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия, через Завьяловский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.

Председательствующий судья М.А. Калнагуз