Гражданское дело № 2-599/2025

УИД 75RS0031-01-2025-00112-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Д.Р. Блинниковой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Ю.В. Сучкова,

представителя ответчика-адвоката В.В. Бабарыко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> (далее по тексту Департамент) обратился в Оловяннинский районный суд с требованием к ответчику ФИО1 признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> мкр

<

адрес>.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

Согласно указанному договору найма, Департамент передал во владение и пользование жилое помещение, находящегося в собственности 

<

адрес>-квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> для временного проживания в нем.

Согласно пункту 7 договора найма, заключенного с ответчиком, последняя обязана использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Ответчик не проживает в квартире длительное время, местонахождение ответчика не известно, ее личных вещей в жилом помещении не имеется, плату за коммунальные услуги не вносит, доступ в жилое помещение ограничен в целях сохранности жилого помещения.

В связи с бесхозяйственным отношением и необеспечением сохранности квартира была приведена в техническое неисправное состояние, имеются повреждения входной двери.

Заочным решением Оловяннинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) удовлетворен иск Департамента к ФИО1 об обязании восстановить техническое состояние жилого помещения. Данное судебное решение ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия с требованием устранении всех имеющихся нарушений условий договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На данную претензию ответчик не отреагировала.

Кроме того, пятилетний срок действия договора найма окончен ДД.ММ.ГГГГ. После окончания действия договора найма специализированного жилого фонда наниматель подает в Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес> лично либо посредством электронной почты Министерства письменное заявление в свободной форме о выдаче заключения о содействии в преодолении жизненной ситуации, либо отсутствия таковых.

До настоящего времени, решения о продлении действия данного договора не принято, ответчик в министерство с данной целью не обращалась, ее местонахождение не известно. В отсутствие нанимателя определить необходимые оказания ему содействия и преодолении трудной жизненной ситуации, а также заключить договор с ним, дополнительные соглашения о продлении срока договора найма не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле привлечен прокурор 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца – Департамента государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась по известным суду адресам 

<

адрес> (менсто регистрации), п.

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Конверты возвращены в суд с отметкой «о не проживании, выбыла, истек срок хранения». По сведения администрации сельского поселения «Яснинское» и городского поселения «Ясногорское» ответчик не проживает длительное время. Место нахождение ответчика не представилось возможным установить.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ в виду того, что место жительства ответчика неизвестно, суд в качестве представителя ответчика назначил ФИО2 адвоката ФИО3 который просил в удовлетворении требований отказать в силу того, что ответчик относится к категории детей сирот и не подлежит лишению право пользования жилым помещением без предоставления другого.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учет особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 455-0).

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 98.1, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа предусмотрены ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, в силу которой такой договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии с положениями статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч.1). Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ) ( ч.3).

Согласно части 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно части 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, где наймодатель передает нанимателю за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находившееся в собственности 

<

адрес> на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 75:14:260135:877-75/001/2018-1.

Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.8 договора наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.

Вышеуказанное жилое помещение ФИО1 передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту фактического проживания ФИО1 по адресу 

<

адрес>, мкр. Луговой 

<

адрес> составленного специалистами администрации ГП «Ясногорское» установлено, что со слов соседей ФИО1 в указанной квартире не проживает на протяжении длительного времени (2-3 года).

По сведениям ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» последнее обращение ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, открепилась от ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, после этой даты за медицинской помощью не обращалась, медицинская карта в регистратуре отсутствует.

ФИО1 имеет несовершеннолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (запись акта о рождении № от №.), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (запись акта о рождении № от №.), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (запись акта о рождении № от № ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям Оловяннинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> на исполнении находятся исполнительные производство в отношении ответчика: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судом судебного участка № Оловяннинского судебного района 

<

адрес> о взыскании задолженности по платежам в пользу АО «Коммунальник» в сумме 86533,65 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Оловяннински районным судом 

<

адрес>, об обязании ФИО1 привести в надлежащее состояние квартиру находящуюся по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>А 

<

адрес> пользу взыскателя Департамента государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес>. Место нахождение ответчика не установлено.

Согласно справке Интер РАО «Харанорская ГРЭС» номер лицевого счета ФИО2 № и задолженность по коммунальным услугам составляет 212873,97 руб.

Согласно справкам ООО УК, «Луч» в соответствии с выпиской из лицевого счета задолженность составляет – 13980 рублей, АО «Читаэнергосбыт» задолженность составляет 872,33 руб.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию правовым социальным государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, отраженные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении благоприятных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О).

Положения ст. 83 ЖК РФ не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку для лиц, указанных в статье 98.1 ЖК РФ, законодатель предусмотрел иной специальный порядок и основания расторжения договора найма специализированных жилых помещений, регламентированный положениями части 4 статьи 101 ЖК РФ, которые не предусматривают такого основания расторжения договора найма как выезд нанимателя, в другое место жительства или не проживание.

Кроме того, в силу части 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Набережнева