Дело № 2-1126/2025 25RS0001-01-2024-005608-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Деменевой О.О., 

при секретаре Киселёвой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о включении в список граждан, утративших жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, третьи лица: КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Министерство труда и социального развития Приморского края, Правительство Приморского края,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя третьих лиц КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и Министерства труда и социального развития Приморского края ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, которое было утрачено в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в августе 2023 г. на территории Приморского края. ДД.ММ.ГГ истцу было отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2023 г. на территории Приморского края. ДД.ММ.ГГ ей было отказано во включении в список граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации в августе 2023 г. на территории Приморского края. В качестве основания указано на наличие у нее в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания на день введения режима ЧС. В собственности истца имеется ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Уссурийск, XXXX, который согласно заключению межведомственной комиссии был признан непригодным для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в августе 2023 г. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГ жилой дом по адресу: г. Уссурийск, XXXX, имеет техническое состояние, не пригодное для проживания. При указанной чрезвычайной ситуацией в августе 2023 г. утрачены оба жилых помещения, находившихся в собственности истца, в связи с чем она имеет право на получение мер социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения. Учитывая изложенное, просила обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ее в список граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 г. на территории Приморского края.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель третьих лиц КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и Министерство труда и социального развития Приморского края ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку у истца на день введения ЧС имелось иное жилое помещение, не признанное непригодным для проживания в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как на день введения режима чрезвычайной ситуации истец имел в собственности иное жилое помещение, не признанное непригодным для проживания. Отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты является основанием для отказа во включении в список. Решения об отказе во включении в списки были получены истцом ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, истец их не обжаловал, срок обжалования истек.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации 

В силу п. «л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

К полномочиям органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации отнесено установление фактов нарушения условий жизнедеятельности граждан, а также утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации (п. «п» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 2 Закона Приморского края от 03.08.2018 N 332-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на территории Приморского края" граждане Российской Федерации, лица без гражданства имеют право на получение государственной поддержки в случае, если они одновременно отвечают следующим условиям: 1) являлись собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями по договору социального найма утраченных жилых помещений, являвшихся для них на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования единственным местом жительства; 2) на дату введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в утраченном жилом помещении и не имели в собственности иного жилого помещения или доли в праве собственности на иное жилое помещение на территории Российской Федерации, не являлись нанимателями жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Порядка предоставления денежной выплаты на приобретение жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края, утвержденного Постановлением Правительства Приморского края от 07.09.2023 N 625-пп, право на получение денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предусматривающей страхование риска повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

На основании п. 9 указанного Порядка денежная выплата предоставляется на основании списка граждан, имеющих право на получение денежной выплаты на территории Приморского края, сформированного министерством труда и социальной политики Приморского края в порядке, предусмотренном п. 25 настоящего Порядка. В целях формирования списка граждан на получение денежной выплаты органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края, на территории которых расположено утраченное жилое помещение формирует список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования Приморского края, и направляет его в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в соответствии с п. 17 настоящего Порядка.

15.08.2023 принято постановление Губернатора Приморского края № 45-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера» в связи с влиянием на Приморский край тайфуна «KHANUN». 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, с кадастровым номером XXXX, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГ, а также имеет в общей долевой собственности (1/2 доля) жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, с кадастровым номером XXXX, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГ. 

Указанные жилые дома в августе 2023 г. подверглись затоплению. 

Межведомственной комиссией было проведено обследование жилого дома по адресу: г. Уссурийск, XXXX, по результатам которого составлен акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГ XXXX и заключение об оценке соответствия жилого помещения установленным требованиям от ДД.ММ.ГГ XXXX. Комиссия выявила основания для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явления, произошедших в августе 2023 г. на территории Приморского края, характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГ, выполненному ООО Центр судебных строительно-технических экспертиз «Строй-эксперт», физический износ жилых помещений жилого дома по адресу: г. Уссурийск, XXXX, составляет 80%. Капитальный ремонт помещений жилого дома экономически нецелесообразен. Жилой дом имеет техническое состояние, не пригодное для проживания, в том числе в результате наводнения ЧС (чрезвычайная ситуация затопления конструкций жилого дома), что способствовало преждевременному выходу из рабочего состояния конструктивных элементов. Конструкции, влияющие на безопасность людей в помещениях жилого дома находятся в аварийном состоянии.

Межведомственной комиссией было проведено обследование жилого дома по адресу: г. Уссурийск, XXXX, по результатам которого составлен акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГ XXXX и заключение об оценке соответствия жилого помещения установленным требованиям от ДД.ММ.ГГ XXXX. Комиссия выявила основания для признания жилого помещения непригодным для проживания в связи утраченных характеристик жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явления, произошедших в августе 2023 г. на территории Приморского края.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГ, выполненному ООО Центр судебных строительно-технических экспертиз «Строй-эксперт», физический износ жилых помещений жилого дома по адресу: г. Уссурийск, XXXX, составляет 96%. Капитальный ремонт помещений жилого дома экономически нецелесообразен. Жилой дом имеет техническое состояние, не пригодное для проживания, в том числе в результате наводнения ЧС (чрезвычайная ситуация затопления конструкций жилого дома), что способствовало преждевременному выходу из рабочего состояния конструктивных элементов. Конструкции, влияющие на безопасность людей в помещениях жилого дома находятся в аварийном состоянии.

При определении технического состояния домов суд руководствуется представленными истцом техническими заключениями, поскольку ответчиком доказательств, опровергающих выводы указанных технических заключений, не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Из справки ООО «РИЦ Партнер» от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: г. Уссурийск, XXXX.

Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа уведомлением от ДД.ММ.ГГ отказало истцу во включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации в августе 2023 г. на территории Приморского края, в связи с наличием у нее на праве собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Учитывая, что в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2023 г. на территории Приморского края, оба жилых дома, принадлежащих истцу на праве собственности, стали не пригодными для проживания, капитальный ремонт жилых помещений экономически нецелесообразен, суд признает за ФИО1 право на денежную выплату на приобретение жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края.

С учётом признания за истцом права на получение денежной выплаты суд полагает необходимым удовлетворить требование о возложении на ответчика обязанности включить истца в список граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 г. на территории Приморского края.

То обстоятельство, что истец не обжаловала решения об отказе во включении в списки в порядке административного судопроизводства не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ) в список граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 г. на территории Приморского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Деменева

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2025.