Дело № 2а-2984/2020 (43RS0003-01-2020-004416-37)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 ноября 2020 года 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Кукреш Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Первомайского района г.Кирова обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверкой, по результатам оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» отделом «К» БСТМ УМВД России по Кировской области, в сети общего пользования Интернет установлено, что на страницах в сети Интернет по адресам: https://cashbord.link/, https://hidden-and-dangerous.biz/, содержатся предложения о продаже поддельных банковских билетов Центрального Банка РФ, сведения о способах совершения указанных действий, инструкция по использованию данных банковских билетов, а также информация о способах мошенничества с платежными картами. Доступ к данным страницам не ограничен, информация является открытой для всех пользователей сети Интернет. Вместе с тем, распространение указанной информации в Российской Федерации запрещено. Просит с учетом представленных уточнений исковых требований признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: https://cashboard.link, https://tiko.link, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить электронные страницы сайтов https://cashboard.link, https://tiko.link, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; копию вступившего в законную силу судебного постановления направить федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебное заседание административный истец - прокурор Первомайского района г.Кирова не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Наймушина О.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований доверителя в полном объеме. Пояснила, что на дату рассмотрения настоящего требования доступ к указанному сайту не ограничен. 

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв.

Заслушав мнение участника процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что в ходе проведенной прокуратурой проверкой, по результатам оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» отделом «К» БСТМ УМВД России по Кировской области, в сети общего пользования Интернет установлено, что на страницах в сети Интернет по адресам: https://cashboard.link, https://tiko.link содержатся предложения о продаже поддельных банковских билетов Центрального Банка РФ, сведения о способах совершения указанных действий, инструкция по использованию данных банковских билетов, а также информация о способах мошенничества с платежными картами. Свободный доступ к указанной информации противоречит правам и законным интересам граждан.

В ходе проверки также установлено, что содержание указанных информационных ресурсов не соответствует требованиям Уголовного кодекса РФ, является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. В целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам https://cashboard.link, https://tiko.link, следует ограничить.

Изложенные обстоятельства подтверждены представленными в дело документами. 

В п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п. 1 ст. 75 Конституции РФ денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Статьей 186 Уголовного кодекса РФ установлено, что изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, является преступлением, за которое предусмотрена ответственность.

Кроме того, поддельные наличные деньги подлежат изъятию из оборота и уничтожению.

Таким образом, распространение информации о возможности приобрести поддельные банковские билеты Центрального Банка РФ, о способах совершения указанных действий, инструкции по использованию данных банковских билетов, а также информация о способах мошенничества с платежными картами побуждает граждан к совершению уголовно наказуемого деяния, отрицательно влияет на желание граждан добросовестно осуществлять трудовую деятельность, создает угрозу совершения общественно опасных деяний. 

Осматриваемые страницы интернет-сайтов являются объявлением о продаже поддельных банковских билетов Центрального Банка РФ, содержащим сведения о способах совершения указанных действий, инструкции по использованию данных банковских билетов, а также информацию о способах мошенничества с платежными картами

Как следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или – религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

При этом заявление прокурора направлено на защиту личных неимущественных прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд приходит к выводу о том, что размещенная на интернет-ресурсах на электронных страницах сайта https://cashboard.link, https://tiko.link, информация является запрещенной к распространению. Доступ к ней неограниченного круга лиц нарушает интересы Российской Федерации. 

Копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на электронных страницах сайтов в сети Интернет https://cashboard.link, https://tiko.link запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайтов в сети Интернет https://cashboard.link, https://tiko.link в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2020