Дело № 2а-3498/2021

УИД: 61RS0001-01-2021-003637-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Паламарчук Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к судебному приставу – исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании бездействий и незаконными и обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Ворошиловское районное отделение судебных приставов гор. Ростова-на- Дону УФССП России по Ростовской области административным истцом был предъявлен исполнительный документ № от ..., выданный Мировой судьей судебного участка № 8 Ворошиловского судебного района гор. Ростова-на-Дону Ростовской области, о взыскании задолженности в размере 35915,86 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста (... г.р.) и с ... является получателем пенсии.

... судебным приставом-исполнителем ФИО1 Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на- Дону УФССП России по Ростовской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ... задолженность должника составляет 8080,12 руб.

Ссылаясь на то, что судебным приставом исполнителем допускается факт волокиты при исполнении судебного акта, проявляется бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения обращение взыскания на пенсию к должнику не применяются, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловское районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №ИП, выраженное в непринятии принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащих исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнится производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника. 

Представитель ООО «АФК», судебный пристав – исполнитель Ворошиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, представитель Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федеральный закон от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям Федерального закона от ... N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как было установлено в судебном заседании, на исполнении в Ворошиловском районном отделении службы судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ № от ..., выданный Мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района гор.Ростова-на-Дону, вступило в силу ..., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 35915,86 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «АФК».

Согласно сводке по исполнительному производству за период с ... по ... судебным приставом исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области проводились исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В статье 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона).

В части 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 названной статьи.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 этого закона - перечень мер принудительного исполнения. Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа (например, запрос необходимых для целей исполнительного производства документов и сведений у компетентных органов; арест имущества должника), а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

... судебным приставом — исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство. Общая сумма взыскания по сводному исполнительному производству составила 689069,37 рублей. (ИП №-ИП возбужденное ... на основании исполнительно документа № от ..., выданного Мировой судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района гор. Ростова-на-Дону Ростовской области, о взыскании задолженности в размере 35915,86 руб. в пользу ООО «АФК», №-ИПвозбужденное ... на основании исполнительно документа №а-8-3192/2019 от ..., выданного Мировой судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района гор. Ростова-на-Дону Ростовской области, о взыскании задолженности в размере 32993,51 руб в пользу МИФНС № по РО).

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на ... с должника в пользу ООО «АФК» взыскана сумму в размере 27835,74 рублей.

... судебным приставом — исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате ИД взыскателю по п.3 ч.1 ст.46 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

... ВРИО Начальника отделения – старшим судебным приставом Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.

Согласно сводке по исполнительному производству за период с ... по настоящее время судебным приставом исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области проводятся исполнительные действия. Остаток основного долга перед ООО «АФК» составляет 8080,12 рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству за период с ... по настоящее время судебным приставом исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области проводятся исполнительные действия.

Судом установлено, что судебным приставом — исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области повторно направлены запросы в кредитные организации, ПФР, ФНС, операторы связи, ГИБДД МВД России, Ростреестр.

... вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке или иной кредитной организации.

... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

... вынесено постановление о запрете на регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств.

... вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

По мнению суда, представленными в материалы дела документами, административный ответчик подтвердил принятие мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, оснований считать, что судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области незаконно бездействовал у суда не имеется.

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исследовав представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствие правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковыхтребований ООО «АФК» к судебному приставу – исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании бездействий и незаконными и обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда изготовлено 13.07.2021 года.