Дело 2-2346/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года город Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.,

при секретаре Пашкове М.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-2346/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Ельцу о предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по г. Ельцу о предоставлении информации.

Впоследствии ФИО1 изменил предмета иска, и окончательно просил обязать ответчика представить письменную информацию о наличии либо отсутствие сведений о распаде СССР, передачи активов и пассивов от ОВД Елецкого горисполкома Липецкой области СССР в ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области, представить сведения о наличии заявления ФИО1 о выходе из состава СССР либо о таком письменном обращении. От остальной части исковых требований ФИО1 отказался.

В судебном заседании истец – ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что его удовлетворить письменный ответ на его обращения. Просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате направления искового заявления и приложенных документов. 

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что ОМВД России по г. Ельцу является ненадлежащим ответчиком. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с КРФ. Сведениями о нежелании ФИО1 входит в РФ ответчик не располагает. Письменных подтверждений распада СССР, передачи всех активов и пассивов от ОВД Елецкого горисполкома Липецкой области СССР в ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области не имеется. Истец обращался в сентябре 2019 года с заявлением о возврате ему паспорта СССР, однако вернуть не представилось возможным в связи с его уничтожением.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет.

В судебном заседании установлено, что 18.09.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации, в том числе, и о представлении письменной информации о наличии либо отсутствие сведений о распаде СССР, передачи активов и пассивов от ОВД Елецкого горисполкома Липецкой области СССР в ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области, представлении сведений о наличии заявления ФИО1 о выходе из состава СССР либо о таком письменном обращении.

Обращение с данным заявлением подтверждается талоном-уведомлением от 18.09.2019 № 336.

Заявление было принято ФИО3 и зарегистрировано в КУСП 13875.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", в силу ч. 1 ст. 12 которого, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", граждане (физические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Статья 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает гарантии гражданина в связи с его обращением в государственные органы. 

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ст. 9 п. 1 и п. 3 ст. 10 указанного закона).

Согласно Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 707, рассмотрение обращений в системе МВД России включает в том числе, подготовку и направление ответов на обращения (пункт 3).

Пунктами 144, 145 вышеуказанной инструкции предусмотрено, что гражданину на одно его обращение направляется один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем. Ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, достоверным, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты, послужившие основанием для принятия решения. Ссылки на нормы права без приведения содержания нормативных положений не допускаются. 

Довод представителя ответчика о том, что они являются ненадлежащим ответчиком, основан на неверном толковании закона, поскольку с заявлением о предоставлении информации истец обратился непосредственно к ответчику, обязанностью которого является предоставление ответа по существу обращения.

Правовых препятствий для рассмотрения заявления ФИО1 в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", у ответчика не имелось.

Удовлетворяя заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что не предоставление ответа на обращение истца, нарушает права заявителя на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение его обращения и получение письменного ответа в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в опровержении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

13.11.2019 истцом была уплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в размере 300,0 рублей и 54,5 рублей за отправление копии искового заявления и приложенных документов в адрес ответчика.

С учетом того, что исковые требования о взыскании удовлетворены судом, то с ответчика в пользу истца, в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежат взысканию судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ОМВД России по г. Ельцу в течение десяти дней с момента вступления в законную силу данного решения суда дать ФИО1 ответ по существу его обращения от 18 сентября 2019 года. 

Взыскать с ОМВД России по г. Ельцу в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 354 (триста пятьдесят четыре) рубля 50 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.