Дело № 2-1212/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г.Зея Амурской области 

Зейский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Ворсиной О.Б., 

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием прокурора Беспахотных Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зейского района в интересах ФИО1 к муниципальному автономному учреждению «Физкультурно- оздоровительный комплекс города Зеи» о перерасчете заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях. Истец работает в МАУ «ФОК г.Зеи» в должности сторожа (вахтера). 

Прокурор Зейского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к МАУ «ФОК г.Зеи», с учетом уточнений просит обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить заработную плату истцу за июль, август, сентябрь, октябрь 2017 года исходя из установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) и обязать ответчика с 1 ноября 2017 года выплачивать истцу заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента и северных надбавок.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился с иском не согласен, считает, что заработная плата истцу начисляется и выплачивается в соответствии с положениями трудового законодательства РФ. 

Представитель третьего лица финансового управления администрации города Зеи в судебное заседание не явился, с иском не согласен. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ч. 1 ГПК РФ прокурор Зейского района уполномочен на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов истца, поскольку в материалах дела имеется подписанное им обращение к прокурору Зейского района о защите трудовых прав.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в ст. ст. 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. ст. 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.К заработной плате работника организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера местности, установленной в размере МРОТ, начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.

Такая позиция сформулирована Верховным судом РФ в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014).

В п. 4.2 Постановления Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 года указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О минимальном размере оплаты труда" с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029, Зейский район Амурской области, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец исполняет трудовую функцию в городе Зее Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из трудового договора, заключенного с истцом, приказа о приеме на работу следует, что к заработной плате истца должен начисляться районный коэффициент в размере 70 % и северные надбавки в размере 50%. 

Таким образом, заработная плата истца при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей), с учётом установленного минимального размера оплаты труда с 1 июля 2017 года должна составлять не менее 17160 руб. в месяц.

Прокурор просит произвести перерасчет заработной платы истца за июль, август, сентябрь, октябрь 2017 года.

Из представленных расчетных листов следует, что в июле, августе и сентябре 2017 года истцу с учетом отработанного времени начислена заработная плата в размере менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50%.

Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчет заработной платы истца за июль, август и сентябрь 2017 года и выплатить недоначисленную заработную плату.

В октябре 2017 года истцу с учетом отработанного времени начислена заработная плата в размере более установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50%, поэтому заработная плата за октябрь 2017 года перерасчету не подлежит.

Поскольку трудовым законодательством установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, суд считает подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности выплачивать истцу с 1 ноября 2017 года заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб. 00 коп. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зейского района в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Физкультурно- оздоровительный комплекс города Зеи» произвести ФИО1 перерасчет заработной платы и выплатить недоначисленную заработную плату за июль, август, сентябрь 2017 года исходя из установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, с учетом выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей).

Обязать муниципальное автономное учреждение «Физкультурно- оздоровительный комплекс города Зеи» с 01 ноября 2017 года выплачивать ФИО1 заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального автономного учреждения «Физкультурно- оздоровительный комплекс города Зеи» государственную пошлину в размере 600 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2017 года

Судья Зейского районного суда О.Б. Ворсина