Дело № 2-619/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-000413-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 г. г. Новошахтнск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием адвоката Сарафанникова С.А., действующего на основании ордера №.... от 29.06.2020, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-619/2020 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование земельным участком, пени, неустойки и расторжении договора аренды, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором, после уточнения требований, просит: взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новшахтинска задолженность по плате за пользование земельными участками и пени в размере 308 665,65 руб. (основная задолженность за период времени с 16.04.2019 по 01.07.2019 в размере 305 831,82 руб., пеня за период времени с 21.04.2019 по 01.07.2019 в размере 2 833,83 руб.), неустойку в размере согласно ст.395 ГК РФ, начисленную на сумму неоплаченной задолженности в сумме 305 831,82 руб. за период с 02.07.2019 по день фактического исполнения обязательства за каждый день просрочки; расторгнуть договор аренды от 12.01.2016 №.... земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный между муниципальным образованием «Город Новошахтинск», от имени которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, и ФИО1; обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 95000 кв.м, Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска по акту приема передачи в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что между муниципальным образованием «Город Новошахтинск», от лица которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, и Ш.С.А. был заключен договор аренды от 12.01.2016 №.... земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

04.03.2016 между Ш.С.А. и ФИО2 заключен договор о передаче прав и обязанностей аренды земельного участка №.... от 12.01.2016.

11.04.2019 между ФИО2 и ФИО1 заключен договор о передаче прав и обязанностей аренды земельного участка №.... от 12.01.2016.

Статья 614 ГК РФ устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором.

Согласно п. 3.2 упомянутого договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями, не позднее двадцатого числа отчетного месяца.

Согласно положениям п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в силу ст. 65 ЗК РФ и ч. 1 ст. 424 ГК РФ является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 4.1.1 вышеуказанного договора, арендодатель досрочно расторгает договора аренды при не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

Согласно п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 40 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно п. 6.3. договора при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

В свою очередь ответчик не исполняет обязанности по своевременному перечислению платы за пользование земельным участком.

Тем самым ФИО3 имеет задолженность по договору аренды №.... от 12.01.2016 за период времени с 16.04.2019 по 01.07.2019 в размере 305 831,82 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнений или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет суммы пени Комитетом произведен с учетом п. 5.2 договора, в соответствии с которым за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 действующей в этом время ставки рефинансирования ЦБ РФ, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, за период времени с 21.04.2019 по 01.07.2019 в размере 2 833,83 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 65 Постановления № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В силу изложенного Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска просит суд взыскать с ФИО1 неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисленную на сумму неоплаченной задолженности в сумме 305 831,82 руб. за период с 02.07.2019 по день фактического исполнения обязательства за каждый день просрочки. 

В судебное заседание представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом по адресу, указанному в иске: 

<

адрес>, что подтверждается материалами дела. Судебные уведомления возвращены с указание причины невручения – отсутствие адресата. Согласно справкам отдела адресно-справочной работы МВД РФ по Чеченской республики от 02.06.2020 и УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ответчик зарегистрированным не значится. Сведениями об ином возможном месте жительства ответчика суд не располагает, в связи с чем приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО1 в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Адвокат Сарафанников С.А., назначенный судом представителем ответчика в соответствии с положениями ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании пояснил, что требования истца являются обоснованными и законными, однако позиция самого ответчика ему неизвестно, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 12.01.2016 между Муниципальным образованием «Город Новошахтинск», от лица которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, и Ш.С.А. был заключен договор аренды №...., находящегося в государственной собственности земельного участка, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером ....., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): 

<

адрес>, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, общей площадью 95000 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 28.12.2015 по 27.12.2025.

Размер годовой арендной платы за участок составляет 1 276 800 руб. (п. 3.1 – договора). Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями не позднее 20-го числа отчетного месяца в соответствии с действующим законодательством (п. 3.2 – договора).

Согласно п. 4.1 договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором платежа. За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 – договора). 

В силу п. 6.3 договора, при прекращении договора, арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии. 

04.03.2016 между Ш.С.А. и ФИО2 был заключен договор передачи прав и обязанностей, к договору аренды №...., находящегося в государственной собственности земельного участка от 12.01.2016, согласно которому арендатор – сторона 1 (Ш.С.А.) передает, а арендатор – сторона 2 (ФИО4) принимает все и в полном объеме свои права и обязанности по договору аренды №.... от 12.01.2016 в отношении земельного участка площадью 95000 кв.м, с кадастровым номером ....., категория земель: земли населенных пунктов - земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 11 договора, неотъемлемой его участью является договор аренды №...., находящегося в государственной собственности земельного участка от 12.01.2016. 11.04.2019 между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому арендатор (ФИО2) передает, а новый арендатор (ФИО1) принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды в отношении земельного участка площадью 95000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. Права и обязанности по договору аренды возникли у арендатора на основании договора передачи прав и обязанностей, к договору аренды №...., находящегося в государственной собственности земельного участка от ..... (п. 2 договора). Согласно п. 7 договора, обязательства нового арендатора производить оплату арендных платежей за земельный участок по договору аренды земельного участка наступает с даты регистрации настоящего договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.04.2019 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 16.04.2019, номер регистрации: ......В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ). В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Суммой неосновательного обогащения является сумма неосновательно сбереженной арендной платы, которую бюджетная система РФ получила бы, если был бы заключен соответствующий договор аренды. В силу п. 2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. По смыслу указанной нормы, требования истца могут быть удовлетворены исходя из той арендной платы, которая подлежала бы уплате ответчиком по договору аренды земельного участка такого размера. Следовательно, неосновательно сбереженная ответчиком арендная плата за пользование находящимся в государственной собственности земельным участком, подлежит расчету, исходя из размера арендной платы, установленного в г. Новошахтинске Ростовской области для таких земельных участков на момент прекращения пользования ФИО1 данным земельным участком.Истец указывает, что имеет задолженность по договору аренды №.... от 12.01.2016 за период времени с 16.04.2019 по 01.07.2019 в размере 305 831,82 руб.Из материалов дела следует, что ФИО1 подлежала бы уплате арендная плата за апрель 2019 г. – 65 770,26 руб., за май 2019 г. – 120 030,78 руб., за июнь 2019 г. – 120 030,78 руб. Также на указанную сумму истцом рассчитаны пени в соответствии с п. 5.2 договора аренды земельного участка за период с 20.05.2019 по 01.07.2019 в размере 2 833,83 руб., расчет которых судом проверен и признан верным.Разрешая требования истца о взыскании процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ, суд исходит из следующего.В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ (п. 1 ст. 1102 ГК РФ). На основании п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015) и ст. 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п. 2 ст. 1107 ГК РФ). Согласно правовой позиции, изложенной в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). Таким образом, начисление предусмотренных ст. 395 ГК РФ процентов при неосновательном обогащении связано с моментом, когда ответчику стало известно или должно было стать известно в обычных условиях гражданского оборота о неосновательности сбережения денежных средств.Поскольку земельный участок находился в пользовании ответчика в спорный период, который не вносил плату за пользование, в связи с чем неосновательно обогатился на сумму невнесенной платы, то с него в силу вышеприведенных правовых положений в их системной взаимосвязи, подлежит взысканию как неосновательное обогащение в размере арендной платы, так и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга, в суммеСогласно п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.09.09.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с соглашением о расторжении договора аренды и актом приема-передачи земельного участка, в которой предлагалось в месячный срок в добровольном порядке явиться в КУИ Администрации г. Новошахтинска для подписания соглашения о расторжении договора аренды от 12.01.2016 №.... и передаче земельного участка по акту приема-передачи, а также произвести оплату задолженности. Принимая во внимание, что имеются существенные нарушения условий договора аренды от 12.01.2016 №.... земельного участка со стороны ответчика, суд считает, что требования закона, регулирующие порядок расторжения договора истцом соблюдены, поэтому требования о расторжении данного договора должны быть удовлетворены.В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 12 286,66 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование земельным участком, пени, неустойки и расторжении договора аренды, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новшахтинска задолженность по плате за пользование земельными участками и пени на счет УФК по Ростовской области (Минимущество области), и учитывается по коду бюджетной классификации 815 111 05012 04 0000 120 на счет № 40101810303490010007, ИНН 

<

***>, БИК 046015001, ОКТМО 60730000, КПП 616301001, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по РО в размере 308 665,65 руб. (основная задолженность за период времени с 16.04.2019 по 01.07.2019 в размере 305 831,82 руб., пеня за период времени с 21.04.2019 по 01.07.2019 в размере 2 833,83 руб.), неустойку в соответствии со ст.395 ГК РФ, начисленную на сумму неоплаченной задолженности в сумме 305 831,82 руб. за период с 02.07.2019 по день фактического исполнения обязательства за каждый день просрочки на счет УФК по Ростовской области (Минимущество области), и учитывается по коду бюджетной классификации 815 111 05012 04 0000 120 на счет №40101810303490010007, ИНН 

<

***>, БИК 046015001, ОКТМО 60730000, КПП 616301001, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по РО. 

Расторгнуть договор аренды от 12.01.2016 №.... земельного участка находящегося в государственной собственности заключенный между муниципальным образованием «Город Новошахтинск», от имени которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, и ФИО1. 

Обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 95000 кв.м, Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска по акту приема- передачи в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 12 286,66 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме составлено 08.07.2020.