Дело № 2-544/2025

УИД 18RS0009-01-2024-004371-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Воткинск 

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Новожиловой Н.Ю., при секретаре Пьянковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Болгуринская СОШ о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства, обеспечении горячего водоснабжения, подводки горячего и холодного водоснабжения, 

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее – истец) обратилось с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 СОШ (далее – ответчик) о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства, обеспечении горячего водоснабжения, подводки горячего и холодного водоснабжения.

В обоснование своих требований указано, что в ходе проведения профилактического визита, проведенного в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства РФ от 

<

дата> №*** «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», акт от 05.06.2024г №***, юридическим лицом Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением ФИО1 средней общеобразовательной школой (Сокращенное наименование Учреждения: ФИО1 СОШ, ИНН №***, ОГРН №***, ОКВЭД Образование среднее общее (85.14), юридический адрес: Удмуртская Республика, 

<

*****>, д. Болгуры, 

<

*****>, место нахождения: Удмуртская Республика, 

<

*****>, д. Болгуры, 

<

*****>, допущены несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: п.

<

дата>. СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 

<

дата>-20). Установлено, что в нарушение п.

<

дата>. СП 

<

дата>-20 отсутствует горячее водоснабжение: в кабинетах технологии, физики, химии, в лаборантских помещениях кабинетов физики, химии, в кабинете №*** обучающихся 2 класса, в кабинете №*** обучающихся 4 класса; отсутствует раковина с подводкой горячего и холодного водоснабжения: в кабинете №*** обучающихся 1 класса; в санузле для обучающихся установлены проточные водонагреватели, однако горячее водоснабжение отсутствует. С целью устранения нарушений в адрес ФИО1 СОШ выдано предписание об устранении выявленных нарушений №*** от 05.06.2024г, согласно которого в срок до 01.10.2024г. предписано: п.5 обеспечить горячее водоснабжение: в кабинете технологии, физики, химии, в лаборантских помещениях кабинетов физики, химии, в кабинете №*** обучающихся 2 класса, в кабинете №*** обучающихся 4 класса, в санузле для обучающихся; подводку горячего и холодного водоснабжения в кабинете №*** обучающихся 1 класса, срок исполнения до 

<

дата> 

<

дата> в ТО Управления Роспотребнадзора по УР в 

<

*****> поступила информация ФИО1 СОШ исх. №*** от 

<

дата> (вх. №*** от 22.10.2024г), свидетельствующая о невыполнении п.5 предписания №*** от 05.06.2024г. ФИО1 COLT ФИО3 для исполнения предписания в Районное управление образования АМО 

<

*****> Удмуртской республики» направлено письмо исх. №*** от 

<

дата> об оказании помощи в решении вопроса обеспечения горячего водоснабжения: в кабинетах технологии, физики, химии, в лаборантских помещениях кабинетов физики, химии, в кабинете №***, №***, в санузле для обучающихся; подводку горячего и холодного водоснабжения в кабинете №*** обучающихся 1 класса. Письмом №*** от 27.06.2024г Районного управления образования АМО «

<

*****> Удмуртской Республики» ФИО1 СОШ сообщается, что согласно плана финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год расходы на данные цели не предусмотрены. При выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств потребность будет учтена. Ходатайство о переносе срока исполнения предписания в Управление Роспотребнадзора по УР через ГИС ТОР КНД /tor.knd.gov.ru/ не поступало. На юридическое лицо ФИО1 СОШ составлен протокол об административном правонарушении от 

<

дата> по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ за невыполнение в срок п.5 предписания №*** от 

<

дата> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, материалы направлены в Мировой судебный участок №

<

*****> УР по адресу: 427430, Удмуртская Республика, 

<

*****>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.12.2024г. ФИО1 СОШ является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является Образование среднее общее (ОКВЭД 85.14). Истец просит обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства, а именно обеспечить горячим водоснабжением кабинеты технологии, физики, химии, лаборантские помещения кабинетов физики, химии, кабинет №*** обучающихся 2 класса, кабинет №*** обучающихся 4 класса, санузлы для обучающихся; обеспечить подводку горячего и холодного водоснабжения в кабинет №*** обучающихся 1 класса.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, представитель ответчика ФИО1 СОШ в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, представитель истца представил суду заявление о рассмотрении дела без своего участия, в связи с чем, дело в порядке ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии с подпунктами 8.19,8.40 пункта 8 раздела 2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 N 689 "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике" Управление в пределах предоставленной компетенции осуществляет: государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела усматривается, что при проведении профилактического визита, проведенного в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства РФ от 

<

дата> №*** «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (акт от 05.06.2024г №***), юридическим лицом ФИО1 СОШ (ИНН №***, ОГРН №***, ОКВЭД Образование среднее общее (85.14), юридический адрес: УР, 

<

*****>, д. Болгуры, 

<

*****>, место нахождения: УР, 

<

*****>, д. Болгуры, 

<

*****>, допущены несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: п.

<

дата>. СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 

<

дата>-20), установлено, что в нарушение п.

<

дата>. СП 

<

дата>-20 отсутствует горячее водоснабжение: в кабинетах технологии, физики, химии, в лаборантских помещениях кабинетов физики, химии, в кабинете №*** обучающихся 2 класса, в кабинете №*** обучающихся 4 класса; отсутствует раковина с подводкой горячего и холодного водоснабжения: в кабинете №*** обучающихся 1 класса; в санузле для обучающихся установлены проточные водонагреватели, однако горячее водоснабжение отсутствует. С целью устранения нарушений в адрес ФИО1 СОШ выдано предписание об устранении выявленных нарушений №*** от 

<

дата>, согласно которого в срок до 

<

дата> предписано: п.5 обеспечить горячее водоснабжение: в кабинете технологии, физики, химии, в лаборантских помещениях кабинетов физики, химии, в кабинете №*** обучающихся 2 класса, в кабинете №*** обучающихся 4 класса, в санузле для обучающихся; подводку горячего и холодного водоснабжения в кабинете №*** обучающихся 1 класса, срок исполнения до 

<

дата> 22.10.2024г. в ТО Управления Роспотребнадзора по УР в 

<

*****> поступила информация ФИО1 СОШ исх. №*** от 21.10.2024г. (вх. №*** от 22.10.2024г), свидетельствующая о невыполнении п.5 предписания №*** от 

<

дата>

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 41, 42, 45).

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационноправовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20)

Пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20 определено, что настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.

Согласно пункту 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении указанной деятельности.

Согласно СП 2.4.3648-20 п.3.4.13 Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.12.2024г. ФИО1 СОШ является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является Образование среднее общее (ОКВЭД 85.14).

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 СОШ не исполнено предписание №*** от 

<

дата>, а именно пункт 5: обеспечить горячим водоснабжением кабинеты технологии, физики, химии, лаборантские помещения кабинетов физики, химии, кабинет №*** обучающихся 2 класса, кабинет №*** обучающихся 4 класса, санузлы для обучающихся; обеспечить подводку горячего и холодного водоснабжения в кабинет №*** обучающихся 1 класса. Ходатайств о переносе срока исполнения предписания в адрес истца ответчиком не направлялось. 

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц Согласно действующему законодательству под понятием «защита неопределенного круга лиц» понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Предъявление искового заявления Федеральным органом исполнительной власти вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности нарушены незаконным бездействием.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 689. Управление Роспотребнадзора по УР уполномочено в том числе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, законодательства в сфере технического регулирования.

В порядке ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (ИНН №***, ОГРН №***) в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Болгуринская СОШ о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства, обеспечении горячего водоснабжения, подводки горячего и холодного водоснабжения, – удовлетворить.

Возложить на МБОУ Болгуринская СОШ (ИНН №***, ОГРН №***) обязанность обеспечить горячим водоснабжением кабинеты технологии, физики, химии, лаборантские помещения кабинетов физики, химии, кабинет №*** обучающихся 2 класса, кабинет №*** обучающихся 4 класса, санузлы для обучающихся; обеспечить подводку горячего и холодного водоснабжения в кабинет №*** обучающихся 1 класса.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым участвующие по делу лица могут ознакомиться по истечении пяти дней со дня окончания разбирательства по делу. 

Решение в мотивированном виде изготовлено 17.02.2025.

Судья Н.Ю. Новожилова