07RS0№-42

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:

председательствующего – судьи ФИО8

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора 

<

адрес> КБР – ФИО5

представителя заинтересованного лица ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» филиала по г.о. Прохладный и 

<

адрес> – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Кабардино-Балкарской Республики к ФИО2 о взыскании счет возмещения незаконно выплаченного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> КБР в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Прохладненский районный суд КБР с иском к ФИО2 о взыскании незаконно выплаченного пособия по безработице в размере 66975,87 руб.

В обоснование требования указывает, что приказом Министерства труда и социальной защиты КБР ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты 

<

адрес> и 

<

адрес>» № от 11.05.2020г. ФИО2 признан безработным с 08.05.2020г. и ему назначено пособие по безработице на период с 08.05.2020г. по 07.11.2020г. в размере 12130 руб. ежемесячно.

Согласно приказу № от 04.12.2020г. на период с 06.11.2020г. по 05.12.2020г. приостановлена выплата пособия по безработице ФИО2, в связи с нарушением условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Приказом № от 26.01.2021г. ФИО2 с 20.05.2020г. прекращена выплата пособия.

Согласно приказа № от 26.01.2021г. ФИО2 снят с регистрационного учета в связи с получением пособия по безработице обманным путем.

Так 21.05.2020г. ФИО2 устроился на работу к ИП ФИО4 на должность водителя-экспедитора. 01.10.2020г. уволился по собственному желанию. 02.10.2020г. ФИО2 устроился в ООО «Рамкарго» на должность водителя-экспедитора.

Таким образом, зная о необходимости уведомления ГКУ РЦТЗН – филиала по 

<

адрес> и 

<

адрес> о трудоустройстве, вопреки разъясненным требованиям законодательства ФИО2, пренебрег уведомление о трудоустройстве, вследствие чего незаконно получил пособие по безработице за период с 11.05.2020г. по 26.02.2021г. на общую сумму 66795,87 руб.

Представитель истца - помощник прокурора 

<

адрес> КБР – ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» филиала по г.о. Прохладный и 

<

адрес> – ФИО6 также просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уведомление о времени и месте рассмотрения дела вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, представителя заинтересованного лица, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту также Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с правилами пункта 1 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Абзацем 8 пункта 3 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно статье 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абзац 1 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу пункта 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в редакции, действовавшей с 3 мая до ДД.ММ.ГГГГ, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

В силу пункта 17(1) Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Гражданин уведомляется центром занятости населения при личном посещении им центра занятости населения или с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы или личного кабинета единого портала либо иным доступным способом о дате, времени и форме его перерегистрации. Дистанционная форма перерегистрации граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется на основании информации, указанной в пунктах 4 (1) и 17 настоящих Временных правил, без личного посещения ими центров занятости населения (абзац 2 пункта 17(1) Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу части 2 статьи 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что приказом Министерства труда и социальной защиты КБР ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты 

<

адрес> и 

<

адрес>» № от 11.05.2020г. ФИО2 признан безработным с 08.05.2020г. и ему назначено пособие по безработице на период с 08.05.2020г. по 07.11.2020г. в размере 12130 руб. ежемесячно.

За указанный период ФИО2 было выплачено пособие по безработице в размере 66975,87 руб.

Также материалами дела установлено и подтверждается сведениями о трудовой деятельности зарегистрированного лица, ФИО2 21.05.2020г. устроился на работу к ИП ФИО4 на должность водителя-экспедитора. 

01.10.2020г. ФИО2 уволился по собственному желанию.

02.10.2020г. ФИО2 устроился в ООО «Рамкарго» на должность водителя-экспедитора.

Постановлением ст. дознавателя ОД ОМВД России «Прохладненский от 07.04.2023г. в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ отказано, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. 

Из письменного заявления ФИО2 в адрес и.о. директора ГКУ РЦТЗН 

<

адрес> следует, что он при подаче заявления на получения пособия по безработице не указал, что в этот период он числился официально трудоустроенным и обязуется погасить возникшую переплату пособия.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 К РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При изложенных обстоятельствах и учитывая то, что ФИО2 будучи трудоустроенным с 21.05.2020г., не имел права на получение пособия по безработице, при этом своевременно не уведомил ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» о своем трудоустройстве, а также, установив в действиях ответчика недобросовестность в получении пособия по безработице, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет возмещения незаконно выплаченного пособия по безработице денежные средства в размере 66975 рублей 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись

Копия верна:

Судья Прохладненского 

районного суда КБР ФИО9