дело № 2а- 1930/17г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино - Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Маршеновой А.М., при секретаре Бжаховой М.Р., 

с участием представителя административного истца ИФНС России № 1 по г. Нальчику ФИО1, действующего на основании доверенности № 02-10 от 12.12.2016г., представившего диплом о высшем юридическом образовании серии №

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России № 1 по г. Нальчику к ФИО2 ФИО7 о взыскании неисполненной обязанности по уплате транспортного налога (недоимки) и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России № 1 по г. Нальчику обратилась в суд с административным иском к ФИО2 с требованием о взыскании с нее в пользу ИФНС России № 1 по г. Нальчику не исполненную обязанность по уплате транспортного налога за 2014г. в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени по налогу в размере 

<

данные изъяты> руб.

В обоснование заявленного иска указано, что ответчик имеет неисполненную обязанность по уплате налогов и пени в указанном в иске размере. Должнику в соответствии со ст. 52, 69 НК РФ были направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога, пени. Должник, в нарушение п.2 ст. 44 и п.1 ст. 45 НК РФ, свои обязанности по уплате налога, пени до сих пор не исполнил. Ссылаясь на ст. ст. 31, 44, 45, 48, 52, 69, 85, 104 НК РФ, просит иск удовлетворить.

Представитель административного истца ИФНС России № 1 по г. Нальчику ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что до настоящего времени недоимка и пени ответчиком не погашены.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, возражений на иск не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. № 506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее -КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Согласно п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.1, п.2, п.4 ст. 69 НК РФ).

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз.2 и абз. 3 п.1 ст. 48 НК РФ).

В силу абз.1 п.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ). 

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 358 НК РФ).

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст. 360 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 361 НК РФ, предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в указанных в данной статье размерах.

Статья 362 НК РФ определяет порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу, и устанавливает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п.3 ст. 363 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 3 ст. 362 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент начисления налога), в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Налоговые ставки и поправочные коэффициенты установлены статьей 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 N 83-РЗ "О транспортном налоге", порядок и сроки уплаты транспортного налога предусмотрены ст. 9 указанного Закона.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 НК РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, объектом налогообложения за 2014 год являлось принадлежащие ФИО2 на праве единоличной собственности следующие транспортные средства:

1. Легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, 2006 года выпуска, мощность двигателя 276 л.с. (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ., сведений о переходе права собственности на момент рассмотрения дела не имеется). 

2. Легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, 2002года выпуска, мощность двигателя 150 л.с., (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ 

3. Легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, 2014года выпуска, мощность двигателя 82,900 л.с. (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ 

4. Легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, 2010года выпуска, мощность двигателя 249 л.с. (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ 

Административным ответчиком не оспаривается принадлежность ему на праве собственности указанных транспортных средств в спорный период и их технические характеристики.

Из налогового уведомления № 389699 от 30.03.2015г., направленного административному ответчику 01.07.2015г., следует, что размер транспортного налога за 2014г., исчисленного на указанные транспортные средства составил 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. Указано на необходимость оплаты налога в срок до 01.10.2015г.

Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ, в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Поскольку сумма налога за 2014г. превысила 3 000 рублей и к указанному в налоговом уведомлении сроку (01 октября 2015г.) налогоплательщик не оплатил транспортный налог, Инспекция ФНС России № 1 по г. Нальчику, согласно ст. 48 НК РФ, направила ему требование № 431922 об уплате данного транспортного налога на сумму 

<

данные изъяты> руб. и пени в сумме 

<

данные изъяты> руб., в котором указала на необходимость уплаты задолженности в срок 03.12.2015г.

Расчет транспортного налога за 2014г. и пени налоговым органом произведен правильно в соответствии с положениями ст. ст. 72,75, 362 НК РФ, Закона КБР от 28.11.2002 N 83-РЗ "О транспортном налоге".

В связи с тем, что налогоплательщику была предоставлена возможность для добровольной уплаты транспортного налога до 01 октября 2015г., соответственно, только после указанной даты налоговому органу стало известно о наличии у налогоплательщика недоимки и лишь с указанной даты начинает исчисляться установленный в ст. 70 НК РФ трехмесячный срок для предъявления налоговым органом должнику требования об уплате налога.

Таким образом, трехмесячный срок для направления требования оканчивался 01 января 2016г.

Данный срок налоговым органом не пропущен, поскольку, как следует из почтового штампа, проставленного на списке заказных писем, требование об уплате транспортного налога направлено ФИО2 19 октября 2015г.

К установленному в требовании сроку обязательства по уплате транспортного налога и пени ФИО2 не были исполнены, в связи с чем ИФНС России № 1 по г. Нальчику обратилось к мировому судье судебного участка № 1 Нальчикского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с нее задолженности по транспортному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Нальчикского судебного района КБР от 13.10.2016г. судебный приказ от 07.09.2016г. о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени, отменен.

ИФНС России № 1 по г. Нальчику обратилось в суд с административным иском 15 марта 2017г., то есть в переделах предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Материалами дела подтверждается, что до настоящего времени обязанность по уплате транспортного налога и пени административным ответчиком не исполнена, доказательств наличия оснований для освобождения его от уплаты налога или же наличия у него каких - либо льгот по уплате налога, в суд не представлено. 

При указанных обстоятельствах суд полагает требования административного истца о взыскании задолженности по уплате недоимки по транспортному налогу за 2014г. и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.40Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, взыскивается в доход бюджета муниципального района, городского округа.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 20 001 руб. до 100 000 руб. составляет 800 руб. плюс 3% суммы, превышающей 20 000 руб.

Поскольку административный истец - ИФНС России № 1 по г. Нальчику согласно пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, государственная пошлина, составляющая по настоящему делу 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп., подлежит взысканию с административного ответчика в силу вышеуказанных разъясненийПостановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 и положенийп. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ в доход местного бюджета г.о. Нальчик.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Инспекции ФНС России № 1 по г. Нальчику к ФИО2 ФИО7 о взыскании неисполненной обязанности по уплате транспортного налога (недоимки), пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>, в пользу Инспекции ФНС России № 1 по г. Нальчику недоимку по транспортному налогу за 2014г. в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты>. и пени по транспортному налогу в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

Взыскать с ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в доход местного бюджета г.о. Нальчик государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 02 мая 2017г. 

Председательствующий /подпись/ А.М. Маршенова

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.М. Маршенова