Дело № 2-194/2024

УИД 42RS0015-01-2023-003075-05

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Копыловой Н.В.,

с участием ст.помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Ивлевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заводского района г. Новокузнецка в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заводского района г.Новокузнецка обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ответчику, в котором просит обязать ФИО3, ... г.р., оформить жилое помещение - комнату в доме секционного типа, находящуюся по адресу: ... общую долевую собственность родителей ФИО3 и детей: ...2, ... г.р., ...1, ... г.р., с определением размера долей по соглашению, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ФИО3 срок для совершения действий по регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой Заводского района г.Новокузнецка проведена проверка по обращению ...4 об исполнении законодательства при реализации национального проекта «Демография», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства и жилищных прав несовершеннолетних, выразившиеся в неисполнении получателем средств материнского (семейного) капитала, направляемых на улучшение жилищных условий, обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, в общую долевую собственность родителей и детей. При этом установлено, что ответчик ФИО3, является матерью несовершеннолетних детей ...1, ... г.р., и ...2, ... г.р.

11.05.2022 ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... для улучшения жилищных условий.

ФИО3 заключила договор целевого займа ... «Ипотечный» от 06.06.2022 с ...13»)для приобретения жилого помещения.

Согласно условиям договора целевого займа ...11» предоставил ФИО3 займ в сумме 693 144,10 руб. со сроком погашения до 15.08.2022, для приобретения в собственность комнаты, общей площадью 19 кв.м, расположенной по адресу: ....

На основании договора купли - продажи от 07.06.2022 ФИО3 приобрела с использованием заемных денежных средств жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ...

14.06.2022 ФИО3 обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа ... от 06.06.2022, оформленного на ФИО3 В приложении № 1 к заявлению заявитель указала получателя средств - КПК «Стабильность», реквизиты для перечисления средств и реквизиты договора целевого займа.

Решением от 22.06.2022 ... Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу заявление ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства в сумме 693 144,10 руб. направлены на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа ... от ... с ...12», оформленного на ФИО3 

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 является собственником жилого помещения - комнаты в доме секционного типа, расположенного по адресу: ..., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ... от 09.06.2022.

Ответчик ФИО3 не выполнила установленную законом обязанность по оформлению права собственности на приобретенное жилье в долевую собственность всех членов семьи, включая детей, вследствие чего нарушила права несовершеннолетних детей ...14. на жилое помещение.

С учетом изложенного имеются правовые основания для понуждения ФИО3 к оформлению в общую долевую собственность детей и родителей жилого помещения по адресу: ....

Ответчик ФИО3 с обязанностью оформить приобретаемое жилое помещение по адресу: ... в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала ознакомлена 14.06.2022, о чем имеется ее подпись в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала.

Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка от 11.05.2023 ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ...2 и ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына ...1.

Приказами ... от ... и ... от 15.11.2022 опекуном над несовершеннолетними ...2 и ...1 назначена ...4 (бабушка).

В судебном заседании представитель истца ст.помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка Ивлева К.С. заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом по почте по последнему известному месту жительства, извещение вернулось в суд невосстребованным ответчиком по истечении срока хранения в почтовом отделении (л.д. 95, 96).

Поскольку судом при рассмотрении настоящего гражданского дела были предприняты все предусмотренные процессуальным законодательством меры по надлежащему извещению ответчика, однако, последний не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях своевременного получения направляемой ему судом почтовой корреспонденции, суд признает данное поведение ответчика, как отказ от пользования своими процессуальными правами, который влечет соответствующие последствия, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по правилам ст.ст. 233-235 ГПК РФ.

Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения по делу, в которых просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 86, 96 оборот).

Представитель третьего лица ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 71, 97).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 95 оборот).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (далее - СК РФ) ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п. 1 ст. 56 СК РФ).

В силу п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 2 ст. 223 ГК РФ установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом; материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Частью 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ определен перечень граждан Российской Федерации, у которых возникает право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Исходя из пп. 1 п. 1 ст. 10 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Согласно ч. 6 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно положениям ч. 4 ст. 10 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила ч. 1.1 ст. 30 ЖК РФ не применяются.

Также п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, предусмотрено, что вышеуказанные лица обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

а) после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования РФ средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством РФ, - после снятия обременения с жилого помещения;

в) после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения;

Как указано в п. п. 12 и 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016, объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала, находится в общей долевой собственности супругов и детей. Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.

Исходя из приведенных норм следует, что Законом о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности (общая долевая), возникающей у них на приобретенное жилье. То есть дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

При невыполнении лицом, получившим сертификат, или его супругом обязанности по оформлению жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского капитала, в общую долевую собственность родителей и детей, указанных лиц можно обязать оформить жилое помещение в общую долевую собственность в судебном порядке.

Пункт 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Предъявление прокурором Заводского района города Новокузнецка искового заявления в интересах несовершеннолетних детей ответчика обусловлено их неспособностью в силу возраста самостоятельно обратиться в суд, возможным противоречием в интересах между ними и их законным представителем относительно предмета спора, направлено на защиту жилищных прав несовершеннолетних.

Судом установлено, что ответчик ФИО3, ... г.р. является матерью ...1, ... г.р., и ...2, ... г.р., что подтверждается их свидетельствами о рождении (л.д. 43, 44).

11.05.2022 ГУ Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ..., в соответствии с которым ей было предоставлено право на материнский (семейный) капитал в размере 693 144,10 руб. (л.д. 17).

06.06.2022 ФИО3 заключила договор целевого займа ... «... согласно которому ей предоставлен займ в сумме 693 144,10 руб. сроком до 15.08.2022 для приобретения в собственность комнаты, общей площадью 19 кв.м, расположенной по адресу: .... Сумма начисленных процентов составила 22 598,40 руб. (л.д. 26-30).

Согласно выписке из ЕГРН на основании договора купли–продажи от 07.06.2022 ФИО3 приобрела в единоличную собственность с использованием заемных денежных средств жилое помещение, расположенное по адресу: ..., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ... от 09.06.2022 (л.д. 35-37).

Кроме того, в тот же день зарегистрировано ограничение в виде ипотеки в силу закона в пользу ...» на срок с 09.06.2022 по 15.08.2022.

14.06.2022 ФИО3 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа ... от 06.06.2022, оформленного на ФИО3 с ...15» (л.д. 20-22). В приложении № 1 к заявлению ФИО3 указала получателя средств - ...16», сумму к перечислению 693 144,10 руб., реквизиты для перечисления средств и реквизиты договора целевого займа, а также адрес приобретаемого объекта недвижимости: ... (л.д. 23).

Решением от 22.06.2022 ... ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу заявление ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства в сумме 693 144,10 руб. направлены на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа ... от 06.06.2022, оформленного на ФИО3 с ...17» (л.д. 18-19). 

24.06.2022 денежные средства в сумме 693 144,10 руб. были перечислены в ...18» в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа ... от 06.06.2022, что подтверждается платежным поручением ... от 24.06.2022 (л.д. 38). 

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06.10.2023 ФИО3 является единоличным собственником жилого помещения - комнаты в доме секционного типа, расположенной по адресу: ..., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ... от 09.06.2022 (л.д. 54-55).

По сведениям ОЗАГС на дату приобретения ответчиком ФИО3 комнаты в доме секционного типа, расположенной по адресу: ..., ФИО3 состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, ... г.р., что подтверждается записью акта о регистрации брака (л.д. 78).

По состоянию на 06.10.2023 в ЕГРН сведения о правах ...19, ... г.р., а также несовершеннолетних ...2, ... г.р., ФИО4, ... г.р., на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (комната в доме секционного типа, расположенная по адресу: ...) отсутствуют (л.д. 32-34).

Решениями Заводского районного суда г.Новокузнецка от 11.05.2023 ФИО3 и ФИО4 были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ...2 и ограничены в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына ...1 (л.д. 56-59, 60-64).

Решения вступили в законную силу 20.06.2023.

Приказами ... от ... и ... от 15.11.2022 опекуном несовершеннолетних ...2 и ...1 назначена их бабушка ...4 (л.д. 46, 47).

Ответчик ФИО3 с обязанностью оформить приобретаемое жилое помещение по адресу: ... в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением долей по соглашению ознакомлена 14.06.2022, о чем имеется ее подпись в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала (л.д. 21).

Судом установлено, что после снятия обременения с жилого помещения, приобретенного ответчиком с использованием средств материнского (семейного) капитала (15.08.2022) истекло 6 месяцев, однако, ответчик ФИО3 не выполнила установленную законом обязанность по оформлению права собственности на приобретенное жилье в долевую собственность всех членов семьи, включая детей, вследствие чего нарушила права ФИО4 и несовершеннолетних детей ...20 на жилое помещение.

С учетом изложенного имеются правовые основания для удовлетворения требований о возложении на ответчика ФИО3 обязанности оформить жилое помещение – комнату в доме секционного типа, находящуюся по адресу: ..., в общую долевую собственность родителей и несовершеннолетних детей ...1, ... г.р. и ...2, ... г.р.

При решении вопроса о сроке, необходимом для исполнения решения суда, учитывается следующее.

В силу ч. 1,2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной РФ законом от 30.03.1998 года № 54-ФЗ, вступившей в силу с 05.05.1998 года, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Исходя из смысла указанной нормы международного права, исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов о сроках исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки. 

В связи с чем, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Данные сроки, по мнению суда, являются разумными, реальными и достаточными для исполнения судебного решения. Указанные сроки будут соответствовать балансу интересов лиц, участвующих в деле.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Заводского района г. Новокузнецка в интересах несовершеннолетних ...1, ...2, к ФИО3 о понуждении к совершению действий удовлетворить. 

Обязать ФИО3..., в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу оформить жилое помещение – комнату в доме секционного типа, находящуюся по адресу: ... в общую долевую собственность родителей и несовершеннолетних детей ...1, ... г.р. и ...2, ... г.р.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2024 г. 

Судья Г.П. Рудая