57RS0023-01-2021-002094-80

2а-1334/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 июля 2021 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Ступниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафов, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец инспекция федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее по тексту: ИФНС России по г. Орлу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафов, в обоснование требований указав, что административный ответчик являлась индивидуальным предпринимателем, применяла упрощенную систему налогообложения, 26 декабря 2017 г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

Административным ответчиком в нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса РФ (далее-НК РФ), декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 г. и 2016 г. представлены 10 августа 2017 г., вместо установленных сроков- не позднее 04 мая 2016 г. за 2015 г. и не позднее 02 мая 2017 г. за 2016 г.

На основании представленных налоговых деклараций, в соответствии со статьей 88 НК РФ налоговым органом проведены камеральные налоговые проверки в отношении ФИО1, по результатам которых вынесены решения №*** и №*** о привлечении административного ответчика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных статьей 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 5% неуплаченной сумы налога, подлежащего уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей. В связи с чем, сумма штрафов составила 2000 рублей. 

В адрес административного ответчика направлены налоговые требования №14202 и № 14203 по состоянию на 30 марта 2018 г. об уплате штрафов согласно решений о привлечении к налоговой ответственности со сроком уплаты до 19 апреля 2018 г.

В установленный срок административным ответчиком задолженность по уплате штрафов не погашена.

Ранее административным истцом подавалось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате штрафов с ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Орла от 27 октября 2019 г. судебный приказ № 2а-3847/2019 от 01 октября 2019 года отменен, в связи с чем административный истец обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

08 апреля 2020 г. определением Советского районного суда г. Орла ИФНС России по г. Орлу отказано в принятии административного искового заявления в связи с тем, что сумма иска составила менее 3000 рублей, и право на обращение в суд у налогового органа возникло только 20 апреля 2021 г.

На основании изложенного ИФНС России по г. Орлу просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате штрафов в размере 2000 рублей. 

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Орлу ФИО2 поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещалась надлежаще. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, полагает административные исковые требования налогового органа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность, уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения по итогам налогового периода представляются индивидуальными предпринимателями в налоговые органы не позднее 30- го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, согласно пункта 1 статьи 346.19 НК РФ, признается календарный год. 

В соответствии со статьей 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 26 декабря 2017 года. 

10 августа 2017 г. ФИО1 представила налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 г. и 2016 г. 

Таким образом административный ответчик совершил виновное противоправное деяние, за которое пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.

По результатам проведенных камеральных проверок налоговым органом вынесено решением № 575 и № 576 от 22 января 2018 г. о привлечении административного ответчика к налоговой ответственности в виде штрафов. 

Данные решения налогового органа ФИО1 не обжаловались.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании абзаца 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).

30 марта 2018 г. налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требование № 14202 об уплате штрафа в размере 1000 рублей по сроку уплаты до 19 апреля 2019 г., а также требование № 14203 об уплате штрафа в размере 1000 рублей по сроку уплаты до 19 апреля 2019 г. 

Факт направления требований об уплате штрафа подтверждается реестром почтовых отправлений, представленных административным истцом.

В установленный срок административным ответчиком задолженность по уплате штрафов не погашена.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

При этом, согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Орлу обратилась к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа в 27 сентября 2019 г., по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ № 2а-3847/2019 от 01 октября 2019 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Орла от 27 октября 2019 г. судебный приказ № 2а-3847/2019 от 01 октября 2019 г. отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

07 апреля 2020 г. налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 штрафов в сумме 2000 рублей.

Вступившим в законную силу определением судьи Советского районного суда г. Орла от 08 апреля 2020 г. налоговому органу было отказано в принятии административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и разъяснено, что поскольку взыскиваемая налоговым органом сумма задолженности не превышает 3000 рублей и основывается на требованиях об уплате штрафа, срок исполнения которого истек 19 апреля 2018 г., налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании указанной задолженности, не ранее 20 апреля 2021 г. 

С рассматриваемым административным иском налоговый орган обратился в суд в предусмотренные статьей 48 НК РФ сроки, а именно 28 апреля 2021 г.

Принимая во внимание доказательства, имеющиеся в материалах дела, приведенные выше доводы, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований налогового органа. 

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ закреплено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании указанных норм с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО1 о взыскании штрафов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: г. 

<

...> в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу задолженность по штрафам в размере 2000 рублей за несвоевременную сдачу деклараций по упрощенной системе налогообложения за 2015 и 2016 г. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в сумме 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26 июля 2021 г.

Председательствующий Т.Н. Горбачева