Дело № 2-8/2024

УИД: 50RS0028-01-2023-000462-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года г.Мытищи, Московская область 

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Пищулине К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2024 по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора Московской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределённого круга лиц, к ФИО1 об обязании осуществить демонтаж строения, внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонный природоохранный прокурор Московской области, действуя в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит суд:

1. Обязать ФИО2 за свой счёт в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу осуществить демонтаж строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, за пределы 150-метровой «жесткой» зоны от уреза воды Пяловского водохранилища, установленной решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980г. № 500-1143 и 100-метровой зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы (Пяловского водохранилища) в соответствии п. 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

2. Внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с приложением № к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- во втором поясе запрещается такое использование территории источников водоснабжения, которое может вызвать качественное ли количественное ухудшение последних;

- в режимной «жесткой» зоне второго пояса воспрещается всякое строительство и обработка земли с применением навозного удобрения, воспрещается стирка белья, водопой и купанье скота.

Указать в решении, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Требования искового заявления мотивированны тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка доводов обращения депутата ФИО3 Думы Федерального Собрания РФ ФИО6 и заявления ФИО7 о нарушении земельного, водного законодательства и по другим вопросам.

При проведении проверки осуществлен осмотр акватории Пяловского водохранилища, которое входит в систему водохранилищ канала им.Москвы и является источником питьевого водоснабжения г.Москвы, его береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны, а также территории земельных участков с кадастровыми номерами №, площадь каждого из которых составляет 1 250 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>

Было установлено, что указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО2

По категории указанные земельные участки отнесены к землям населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 17.11.2022 г. № 27ИСх-18649/30 и администрации городского округа Мытищи Московской области от 18.11.2022 г. № И-444-ПР-Э указанные земельные участки расположены в водоохранной зоне Пяловского водохранилища, а также во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы и в границах 150-метровой «жесткой» зоны второго пояса санитарной охраны Пяловского водохранилища, в соответствии с решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП» запрещено всякое строительство.

Изложенное также подтверждается схемой взаимного расположения земельных участков с кадастровыми номерами № с границами второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы и границами 150-метровой «жесткой» зоны, подготовленной по поручению межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области ГБУ Московской области МОБТИ.

В соответствии с генеральным планом городского округа Мытищи Московской области, утверждённым решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от № земельные участки с указанными кадастровыми номерами расположены в функциональной зоне ИЗ «Иные зоны» в границах д.Витинево.

В соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области, утверждёнными постановлением администрации городского округа Мытищи Московской области от 18.03.2021г. № 857 земельные участки с указанными кадастровыми номерами расположены в территориальной зоне Р-3 «рекреационно-жилая зона».

Земельные участки расположены за пределами береговой полосы водного объекта - Пяловского водохранилища в его прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне, о чём в ЕГРН внесены сведения об ограничениях на их использование в соответствии со ст.65 ВК РФ, а также ограничения (обременения) в соответствии с п.4.4 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 г. № 45, ввиду их расположения во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы - Пяловского водохранилища.

При осмотре территории земельных участков с кадастровыми номерами № установлено, что они используются как единая территория, границ между ними в виде заборов и иных ограждений не имеется.

Также установлено, что в границах участка с кадастровым номером № ФИО2 размещены следующие объекты: строение модульного типа, на винтовых сваях ориентировочной площадью 140 кв.м., используемое как дачный дом для временного (сезонного) проживания. Сведения об указанном строении в ЕГРН не внесены.

Сведения о нахождении земельных участков в границах зон с особыми условиями использования территорий подлежат включению в ЕГРН.

Проведённой проверкой установлено, что сведения о наложении на использование участка ограничений в соответствии с решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 17.04.1980 г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП» в ЕГРН не внесены.

Ввиду того, что размещённое на земельном участке с кадастровым номером № дачное строение расположено в границах 150-метровой «жёсткой» зоны, где в соответствии с решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 17.04.1980 г. №500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП» запрещено всякое строительство, следует рассматривать как созданное без соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе водного законодательства.

Кроме того, указанное строение фактически используемое ФИО2 как дачный дом расположено в зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы (Пяловского водохранилища) на расстоянии менее 100 метров от уреза воды.

В связи с этим, ранее по решению Мытищинского городского суда Московской области от 03.06.2019г. по делу № 2-2640/2019 на земельный участок установлено ограничение (обременение) в соответствии с п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10, согласно которому в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения, возведение строений в границах указанной 100-метровой зоне в соответствии с п.4.4 СП 2.1.4.2625-10 также не допускается.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению истца в суд с указанными требованиями.

Представитель Межрайонного природоохранного прокурора Московской области – помощник прокурора ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО10 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором том числе указала, что истцом пропущен срок исковой давности для сноса некапитального модульно-каркасного строения, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил объяснения по исковому заявлению, в которых указал, что считает требования истца, изложенные в п.3 искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению, требования истца, изложенные в п.1 и п.2 оставил на усмотрение суда, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Московской области, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, письменной позиции относительно исковых требований не представили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие данных третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка доводов обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ ФИО6 и заявления ФИО7 о нарушении земельного, водного законодательства и по другим вопросам.

При проведении проверки осуществлен осмотр акватории Пяловского водохранилища, которое входит в систему водохранилищ канала им.Москвы и является источником питьевого водоснабжения г.Москвы, его береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны, а также территории земельных участков с кадастровыми номерами №, площадь каждого из которых составляет 1 250 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, городское поселение Пироговский, юго-восточнее д.Витинево.

Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО2, о чём в ЕГРН сделаны записи о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.

По категории указанные земельные участки отнесены к землям населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 17.11.2022 г. №27ИСх-18649/30 и администрации городского округа Мытищи Московской области от 18.11.2022 г. № указанные земельные участки расположены в водоохранной зоне Пяловского водохранилища, а также во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы и в границах 150-метровой «жёсткой» зоны второго пояса санитарной охраны Пяловского водохранилища, в соответствии с решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 г. №500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП» запрещено всякое строительство.

Изложенное также подтверждается схемой взаимного расположения земельных участков с кадастровыми номерами № с границами второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы и границами 150-метровой «жёсткой» зоны, подготовленной по поручению межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области ГБУ Московской области МОБТИ.

В соответствии с генеральным планом городского округа Мытищи Московской области, утверждённым решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 28.12.2017г. № земельные участки с указанными кадастровыми номерами расположены в функциональной зоне ИЗ «Иные зоны» в границах д.Витинево.

В соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области, утверждёнными постановлением администрации городского округа Мытищи Московской области от 18.03.2021г. № земельные участки с указанными кадастровыми номерами расположены в территориальной зоне Р-3 «рекреационно-жилая зона».

Земельные участки расположены за пределами береговой полосы водного объекта - Пяловского водохранилища в его прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне, о чём в ЕГРН внесены сведения об ограничениях на их использование в соответствии со ст.65 ВК РФ, а также ограничения (обременения) в соответствии с п.4.4 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 г. № 45, ввиду их расположения во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы - Пяловского водохранилища.

При осмотре территории земельных участков с кадастровыми номерами № установлено, что они используются как единая территория, границ между ними в виде заборов и иных ограждений не имеется.

Также установлено, что в границах участка с кадастровым номером № ФИО2 размещены следующие объекты: строение модульного типа, на винтовых сваях ориентировочной площадью 140 кв.м., используемое как дачный дом для временного (сезонного) проживания. Сведения об указанном строении в ЕГРН не внесены.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 03.06.2019 г. по делу № 2-2640/2019 на земельный участок установлено ограничение (обременение) в соответствии с п.4.4 СП 2.1.4.2625-10, согласно которому в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения, возведение строений в границах указанной 100-метровой зоне в соответствии с п.4.4 СП 2.1.4.2625-10 также не допускается.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам Московского Государственного Университета геодезии и картографии (МИИГАиК).

Из экспертного заключения Московского Государственного Университета геодезии и картографии (МИИГАиК) следует, что фактически на местности имеется единое землепользование, огороженное по периметру, образованное земельными участками с кадастровыми номерами № В границах единого землепользования расположены: строение № - рисунок №, теплица - рисунок №, бытовки - рисунок №.

Объект исследования, строение № на земельном участке с КН № является некапитальным, представляет собой сборно-разборный жилой дом.

Основными несущими конструкциями здания являются сборно-разборные деревянные конструкции. Жёсткость каркаса обеспечивается деревянными фермами. Колонны опираются на металлическую раму, которая опирается на металлические сваи (свайный фундамент) - рисунок №.

Строение № не является капитальным, в связи с чем, его возведение не противоречит водному и санитарно-эпидемиологическому законодательству.

Наличие в границах земельного участка с кадастровым номером № герметичного септика с герметичными резервуарами не противоречит водному и санитарно-эпидемиологическому законодательству.

Земельные участки с кадастровыми номерами № полностью (100 % площади) расположены в границах 2-го пояса ЗСО как согласно п.2.2.4 и 3.4.3 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы», так и согласно п.3 Приложения № 1 к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 г. № 500-1143.

Некапитальное строение №1 полностью (100% площади) расположено во 2-м поясе ЗСО.

Расстояние от внешних ограждающих конструкций (стен) строения №1 (объёмно-планировочного элемента жилые помещения) до береговой линии Пяловского водохранилища составляет 91.43-109.12 м.

Земельные участки с кадастровыми номерами № полностью (100 % площади) расположены в границах 2-го пояса ЗСО как согласно п.2.2.4 и 3.4.3 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы», так и согласно п.3 Приложения № 1 к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 г. № 500-1143.

Суд считает, что экспертное заключение Московского Государственного Университета геодезии и картографии (МИИГАиК) получено без нарушений норм ГПК РФ, экспертами исследовались земельные участки, заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют высшее образование и достаточный стаж экспертной деятельности, в связи с чем, у суда нет оснований не доверять данному доказательству.

В отзыве на исковое заявление ответчик указала, что истцом пропущен срок исковой давности для сноса некапитального модульно-каркасного строения, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст.45 и ч. 2 ст. 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В силу п.57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом, сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня её внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ.

В данном случае исковое заявление подано прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах Управления Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления, а также в интересах неопределённого круга лиц.

В силу п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности, возлагается на сторону, заявившую о её применении, т.е. в данном случае на ответчика.

Между тем доказательств, свидетельствующих о том, что межрайонной природоохранной прокуратуре Московской области, действующей в интересах в интересах Управления Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления, а также в интересах неопределённого круга лиц ранее проведенной проверки было известно о вхождении спорных земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0040117:409, 50:12:0040117:408 в границы 150-метровой «жёсткой зоны» второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы - Пяловского водохранилища в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП», ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства и расположение объекта в границах 150-метровой «жёсткой зоны» второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы - Пяловского водохранилища в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП» стали известны в результате проведённой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки.

Кроме того, неопределённый круг лиц не имел и не имеет доступа к делопроизводству Управления Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления.

В связи с изложенным, срок исковой давности для защиты прокурором нарушенных прав неопределённого круга лиц не пропущен.

Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области, а также неопределённый круг лиц, в чьих интересах предъявлено исковое заявление, узнали о нарушении права только по результатам проведённой проверки.

Ответчиком не представлены доказательства о том, что Управлению Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управлению было известно о факте строительства спорного объекта.

Таким образом, истцам по настоящему гражданскому делу также не было известно о фактах нарушения закона и нарушенном праве РФ.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что трёхгодичный срок исковой давности на момент обращения в суд с иском прокурором пропущен, не имеется, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается, в том числе, посредством обязательного выполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч. 2 ст. 12 данного закона при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с п. 2 ст. 43 ВК РФ и ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.4 ст.1 ГрК РФ водоохранные зоны и зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Из пп.1.4, 1.5 Санитарных правил и норм 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (далее - Санитарные правила), следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах в составе трёх поясов, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников в целях санитарной охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. При этом второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трёх поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы и режим этих зон определены решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 17.04.1980 г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП».

В соответствии с положениями, указанными в приложении №1 к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП» второй пояс охватывает территорию, непосредственно окружающую источники водоснабжения и их притоки.

Во втором поясе запрещается такое использование территории или источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное ухудшение последних.

В соответствии с этим всякого рода строительство, уничтожение насаждений, проведение железнодорожных и автотранспортных путей, использование водоемов для полива земельных участков и для сельскохозяйственных нужд, мероприятий по физкультуре, купанию и т.п. допускается в пределах второго пояса только с особого разрешения органов государственной санитарной инспекции.

Во втором поясе выделена режимная «жесткая» зона, в которую входят прибрежные участки канала им.Москвы, его водохранилища и участки Москвы-реки по 150 м. в обе стороны.

В этой зоне воспрещается всякое строительство и обработка земли с применением навозного удобрения, воспрещается стирка белья, водопой и купанье скота.

Согласно ч.8 - 10 ст.26 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» зоны с особыми условиями использования территорий, установленные до дня официального опубликования названного федерального закона нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 данной статьи, считаются установленными вне зависимости от наличия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости и соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со ст.106 ЗК РФ (в редакции данного федерального закона).

Таким образом, границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы установлены нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

Также зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы установлены СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы» (далее - СП 2.1.4.2625-10), утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 г. № 45.

Назначение второго пояса ЗСО гидроузлов - защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения.

Согласно п.3.4.3 СП 2.1.4.2625-10, боковые границы 2 пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии: а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м; б) при холмистом рельефе местности - по вершинам первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения.

В силу п.4.4 СП 2.1.4.2625-10 при использовании земельного участка, расположенного в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы устанавливаются следующие ограничения: не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м. от уреза воды не допускается капитальная застройка, за исключением размещения, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов федерального, регионального и местного значения; допускается установка малых архитектурных форм. Размещение, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется при условии выполнения мероприятий по предупреждению загрязнения источника водоснабжения. В случае размещения и реконструкции автомобильных дорог должно быть обеспечено наличие водоотвода поверхностного стока с дорожного полотна с последующей его очисткой на локальных очистных сооружениях в соответствии с гигиеническими нормативами. На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения: кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения); складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений; накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твёрдых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО); полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации; животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ; применение пестицидов, органических и минеральных удобрений; изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения; на территории шириной не менее 500 м. от уреза воды не допускаются сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м., а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Также в отношении земельных участков, расположенных вблизи с водными объектами, действуют ограничения их оборотоспособности, предусмотренные ст.65 ВК РФ.

Согласно п.1, 2, 4, 13 ст.65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Пунктом 15 ст.65 ВК РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством РФ о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со ст.19.1 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-I «О недрах»).

В соответствии с п.17 ст.65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В силу ст.65 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы ручья б/н составляет 50 м, ширина водоохранной зоны - 50 м.

Согласно ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подп.1 п.2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.106 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления.

В силу ч.18 ст.65 ВК РФ установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п.3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. № 17 «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» (далее - Правила), установление границ осуществляется органами государственной власти субъектов РФ - при реализации переданных полномочий РФ по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов РФ, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством РФ.

Подпунктом «в» п.5 Правил органы государственной власти, указанные в п. 3 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня подготовки сведений о границах направляют такие сведения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (её территориальные органы) для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п.5 ч.5 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п.6 ч.2 ст.9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведённых норм законодательства, сведения о нахождении земельных участков в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в ЕГРН на основании решения уполномоченного органа государственной власти.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что сведения о наложении на использование участка ограничений в соответствии с п.4.4.4 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы Санитарно-эпидемиологические правила», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 45, решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 17.04.1980г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП», а также в соответствии с п.15, 17 ст.65 ВК РФ в ЕГРН не внесены.

Согласно п.12.5.11 Положения, утверждённого постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 г. № 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области», Министерство экологии и природопользования Московской области осуществляет полномочия по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством РФ.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая вышеприведённые нормы права и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу, что в ЕГРН следует внести сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с приложением № 1 к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980г. № 500-1143, а именно:

- во втором поясе запрещается такое использование территории источников водоснабжения, которое может вызвать качественное ли количественное ухудшение последних;

- в режимной «жёсткой» зоне второго пояса воспрещается всякое строительство и обработка земли с применением навозного удобрения, воспрещается стирка белья, водопой и купанье скота.

Доводы ответчика о том, что ранее Мытищинским городским судом Московской области рассмотрен спор об обязании ФИО1 использовать земельные участки с кадастровыми номерами № № в соответствии с ограничениями, установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы», и внесении в Единый государственный реестр недвижимости и Государственный кадастр недвижимости сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10, не обоснованны и подлежат отклонению ввиду следующего.

Предметом гражданского дела № 2-2640/2019 по исковому заявлению межрайонного природоохранного прокурора Московской области к ФИО1 являлось вхождение спорных земельных участков в границы второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы - Пяловского водохранилища в соответствии с СП 2.1.4.2625-10.

Вопрос о расположении спорного объекта недвижимости в границах 150-метровой «жёсткой зоны» второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы - Пяловского водохранилища в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП» в ходе рассмотрения указанного дела судом не рассматривался.

Кроме того, решение Мытищинского городского суда Московской области от 03.06.2019 г. не имеет преюдициального значения для настоящего дела в силу ч. 4 ст.13, ч. ч. 2, 3 ст. 61 ГПК РФ, поскольку круг лиц, участвующих в рассмотрении дела, не совпадает с кругом лиц, привлечённых по настоящему гражданскому делу. Обстоятельства, установленные в рамках рассмотрения гражданского дела №2-2640/2019 различны с обстоятельствами, рассматриваемыми в рамках настоящего гражданского дела, а также не противоречат друг другу.

Аналогичная позиция отражена в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

Кроме того, подп. 5 п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ определён правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 

Согласно п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нём здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Доводы об отсутствии нарушений со стороны ответчика являются необоснованными, поскольку согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде» установлено, что суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если её приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Так, в силу ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в число которых входит презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного суда РФ от 14.05.2009 г. № 8-П, от 05.03.2013 № 5-П и от 02.06.2015г. № 12-П.

Статьёй 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков использовать их с учётом экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.

Таким образом, использование указанного земельного участка без ограничений, обусловленных его вхождением в границы 150-метровой «жёсткой» зоны поверхностных источников питьевого водоснабжения г.Москвы нарушает закрепленное и гарантированное ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Указанное требование обусловлено тем, что спорный земельный участок в настоящее время относится к категории земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» указанный вид разрешённого использования предусматривает размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных, выращивание сельскохозяйственных культур.

Вид разрешённого использования земельного участка в соответствии с требованиями ЗК РФ позволяет осуществлять деятельность, которая запрещена требованиями, установленными приложением № 1 к решению исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 17.04.1980г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в пределах ЛПЗП».

Согласно ст.36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Истец также просит обязать ответчика за свой счёт в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу осуществить демонтаж строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0040117:409, за пределы 150-метровой «жёсткой» зоны от уреза воды Пяловского водохранилища, установленной решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 г. № 500-1143 и 100-метровой зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы (Пяловского водохранилища) в соответствии п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт.

Возведение объекта, являющегося самовольной постройкой, не влечёт приобретения права собственности на этот объект вне зависимости от того, произведена государственная регистрация права или нет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как было установлено судом, в границах участка с кадастровым номером № ФИО2 размещены следующие объекты: строение модульного типа, на винтовых сваях ориентировочной площадью 140 кв.м., используемое как дачный дом для временного (сезонного) проживания.

Сведения об указанном строении в ЕГРН не внесены.

Согласно экспертному заключению Московского Государственного Университета геодезии и картографии (МИИГАиК) фактически на местности имеется единое землепользование, огороженное по периметру, образованное земельными участками с кадастровыми номерами №. В границах единого землепользования расположены: строение № - рисунок №, теплица - рисунок №, бытовки - рисунок №.

Объект исследования, строение № на земельном участке с № является некапитальным, представляет собой сборно-разборный жилой дом.

Основными несущими конструкциями здания являются сборно-разборные деревянные конструкции. Жёсткость каркаса обеспечивается деревянными фермами. Колонны опираются на металлическую раму, которая опирается на металлические сваи (свайный фундамент) - рисунок №.

Строение № не является капитальным, в связи с чем, его возведение не противоречит водному и санитарно-эпидемиологическому законодательству.

Наличие в границах земельного участка с кадастровым номером № герметичного септика с герметичными резервуарами не противоречит водному и санитарно-эпидемиологическому законодательству.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая вышеприведённые нормы права и установленные по делу обстоятельства полагает, что исковое требование о демонтаже строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № удовлетворению не подлежит. 

Доказательств позволяющих суду прийти к иному выводу, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о демонтаже строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № надлежит отказать.

При этом, суд удовлетворяет исковые требования о вынесении сведений в ЕГРН об ограничениях на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области (ИНН: №), действующего в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределённого круга лиц, к ФИО2 (паспорт гражданина РФ – серия № №, №) об обязании осуществить демонтаж строения, внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков – удовлетворить частично.

Внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с приложением № к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- во втором поясе запрещается такое использование территории источников водоснабжения, которое может вызвать качественное ли количественное ухудшение последних;

- в режимной «жёсткой» зоне второго пояса воспрещается всякое строительство и обработка земли с применением навозного удобрения, воспрещается стирка белья, водопой и купанье скота.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В удовлетворении исковых требований Межрайонного природоохранного прокурора Московской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании за свой счёт в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу осуществить демонтаж строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, за пределы 150-метровой «жесткой» зоны от уреза воды Пяловского водохранилища, установленной решением исполнительных комитетов ФИО3 городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 г. №500-1143 и 100-метровой зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы (Пяловского водохранилища) в соответствии п.4.4 СП 2.1.4.2625-10 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 22 марта 2024 г.

Судья С.Ю. Наумова