УИД 36RS0008-01-2025-000545-97

Дело № 2-288/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 

Воронежская область 08 августа 2025 года 

Бобровский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никулиной Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 - адвоката Лискина А.В. (ордер №836 от 01.08.2025),

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет» обратилось в Бобровский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к ФИО1 (ФИО3) о взыскании штрафа по договору о целевом обучении (л.д. 6-7). 

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 11 июня 2025 года исковое заявление принято судом к производству и по нему возбуждено гражданское дело (л.д. 2-5). 

Как следует из искового заявления, между администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области и ответчиком 05.06.2020 был заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования № б/н (далее Договор), в соответствии с которым ответчик был зачислен в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет» (далее - Университет, Истец) на обучение по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 23.05.01 «Наземные транспортно-технологические средства».

Как следует из приказа о зачислении от 22.08.2020 № 1015-ОД Ответчик был зачислен на первый курс очной формы обучения по программам бакалавриата за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на места в пределах целевой квоты.

Согласно разделу II Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах усыновлённой квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно п. 1 раздела V Договора гражданин обязан освоить образовательную программу, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора, осуществить трудовую деятельность.

Ответчик не исполнил свои обязательства по договору о целевом обучении и приказом от 27.01.2022 № 272-УД был отчислен из Университета с 01.02.2022 по собственному желанию.

Как следует из раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока наряду с ответственностью, предусмотренной ч.16 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

На момент заключения Договора штрафные санкции регламентировались Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», которое 01.05.2024 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 №555, утвердившим новое «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

При расчете штрафов по договорам о целевом обучении, заключенным до 01.05.2024 года, должно применяться Постановление Правительства № 1681, действующее в момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком, и предусматривающее регулирование ответственности за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

Нормативные затраты на обучение ответчика по договору о целевом обучении по направлению подготовки 23.05.01 «Наземные транспортно-технологические средства» за весь период обучения составили 343 471,32 рубля исходя из расчета:

Годовой объем финансирования в 2020 году составляет 273 664,52 рубля. Стоимость одного дня обучения в 2020 году рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней (365 дней) и составляет: 273 664,52 / 365 = 749,76 рублей.

Количество фактических дней обучения за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 составила 122 дня. При стоимости одного дня обучения в 2020 году 749,76 рублей стоимость обучения за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 составила: 749,76 * 122 = 91 470,72 рубля;

Годовой объем финансирования в 2021 году составлял 273 347,82 рубля. Стоимость одного дня обучения в 2021 году рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней (365 дней) и составляет: 273 347,82 /365= 748,9 рублей.

В 2021 году количество фактических дней обучения за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 304 дня (за вычетом каникул). При стоимости одного дня обучения в 2021 году 748,9 рублей стоимость обучения за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила: 748,9 * 304 = 227 665,6 рублей.

Годовой объем финансирования в 2022 году составлял 286 519,6 рублей. Стоимость одного дня обучения в 2022 году рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней (365 дней) и составляет: 286 519,6 /365 = 785,00 рублей.

В 2022 году количество фактических дней обучения за период с 01.01.2022 по 01.02.2022 составила 31 дней. При стоимости одного дня обучения в 2022 году 785,00 рублей стоимость обучения за период с 01.01.2022 по 01.02.2022 составила: 785,00 * 31 = 24 335,00 рублей.

Общий объем финансирования (нормативные затраты) за весь период обучения Ответчика составляет:

91 470,72 + 227 665,6 + 24 335,00 = 343 471,32 (Триста сорок три тысячи четыреста семьдесят один рубль) 32 копейки.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин обязан оплатить штраф не позднее 12 месяцев со Дня получения требования к выплате штрафа.

Требование об уплате штрафа направлено ответчику 25.05.2024. До настоящего времени требования истца ответчик не исполнил, штраф не погашен.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет» штраф по договору о целевом обучении, в размере 343 471,32 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 087,00 рублей, судебные расходы на направление ответчику корреспонденции в размере 171,6 рублей (л.д.6-7).

Истец ФГАОУВО «Московский политехнический университет», надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, в исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 7, 47, 50). 

Ответчик ФИО1 (ранее ФИО3), надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В своих возражениях указала, что суд обязан определить правовую природу заключенного договора, так толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств. Считает, что между заказчиком администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области и ответчиком заключен ученический договор, который регулируется не нормами Гражданского кодекса, а нормами Трудового кодекса, статьями 198-208. Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что: «Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы». Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Истец, в обоснование вывода о возложении на меня гражданско- правовой ответственности за неисполнение взятых на себя по договору от 5 июня 2020 г. обязательств, ошибочно просит применить нормы статей 56, ч. 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», касающиеся обязанности гражданина, обучавшегося по договору о целевом обучении и не исполнившего обязанности по трудоустройству по окончании обучения, т. к. возникшие из указанного выше договора правоотношения сторон регулируются нормами Трудового кодекса.

Истцом пропущен, установленный ст. 392 Трудового кодекса. срок обращения в суд за разрешением трудового спора, в связи с чем, исковое заявление не подлежит удовлетворению, а дело подлежит прекращению. Согласно материалам судебного дела приказом от 27.01.2022 № 272-УД она отчислена из Университета с 01.02.2022. Исковое заявление истца зарегистрировано в приемной Бобровского районного суда Воронежской области 04.06.2025 вх. № 2025-5/4364, т. е. по истечению установленного ст. 392 Трудового кодекса годичного срока для обращения в суд, при этом, истцом суду не представлены доказательства уважительности причин пропуска данного срока. Если суд придет к выводу, что к данному спору нормы Трудового кодекса не применимы и должны применяться нормы Гражданского кодекса, то и в этом случае истцом пропущен, установленный ст. 196 ГК, общий 3-х летний срок исковой давности, начало которого определяется по нормам ст. 200 ГК со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, т. е. с даты вынесения истцом приказа об отчислении ответчика от 27.01.2022 № 272-УД, в связи с чем, в удовлетворении искового заявления также должно быть отказано, а дело прекращено, т. к. истом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока исковой давности.

Причинами ее отчисления из вуза стали систематическое неисполнение своих обязанностей заказчиком, которые указаны в законодательстве и в заключенном договоре. 

Просит суд полностью отказать истцу в удовлетворении иска, в связи с пропуском установленного Трудовым кодексом и Гражданским кодексом сроков для подачи иска в суд при рассмотрении индивидуального трудового спора и в связи с пропуском установленного ст. 196 Гражданского кодекса, срока исковой давности (л.д. 60,62-68).

Представитель ФИО4 - адвокат Лискин А.В., просил суд отказать истцу в удовлетворении иска, в связи с пропуском установленного срока для подачи искового заявления в суд. Согласно материалам судебного дела приказом от 27.01.2022 № 272-УД ответчик была отчислена из Университета с 01.02.2022. Исковое заявление истца было зарегистрировано в приемной Бобровского районного суда Воронежской области 04.06.2025 вх. № 2025-5/4364, т.е. по истечению установленного ст. 392 Трудового кодекса годичного срока для обращения в суд, при этом, истцом суду не представлены доказательства уважительности причин пропуска данного срока. Срок для обращения с иском в суд пропущен и по нормам Гражданского кодекса (общий 3-х летний срок исковой давности), начал течение с даты вынесения истцом приказа об от отчислении ответчика от 27.01.2022 № 272-УД и истек 27.01.2025, в связи с чем, в удовлетворении искового заявления должно быть отказано, т.к. истом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока исковой давности.

Также пояснил, что исходя из содержания указанных в возражениях разделов и пунктов заключенного договора следует, что фактически между заказчиком: администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области и ответчиком был заключен ученический договор, который регулируется не нормами Гражданского кодекса, а нормами Трудового кодекса, статьями 198-208. Истец, в обоснование вывода о возложении на ответчика гражданско-правовой ответственности за неисполнение взятых на себя по договору от 5 июня 2020 г. обязательств, ошибочно просит применить нормы статей 56, ч. 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», касающиеся обязанности гражданина, обучавшегося по договору о целевом обучении и не исполнившего обязанности по трудоустройству по окончании обучения, т. к. возникшие из указанного выше договора правоотношения сторон регулируются нормами Трудового кодекса РФ. 

Заинтересованное лицо администрация Бобровского муниципального района Воронежской области надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в предоставленном отзыве на исковое заявление требования истца считает обоснованными и не возражает против удовлетворения иска (л.д.45).

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Бобровского районного суда Воронежской области в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующим выводам.

05 июня 2020 года между Администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области, именуемой в дальнейшем «Заказчик» и ФИО3 именуемой в дальнейшем гражданин, заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Как следует из раздела «Предмет договора» гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа) в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы вправе организовать предоставление гражданину мер поддержки и обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

В разделе 2 договора указаны «Характеристики обучения гражданина»: 

Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно;

код и наименование специальностей, направлений подготовки:

15.03.04 Автоматизация технологических процессов и производства;

15.03.01.01 Машиностроение;

23.05.01 Наземные транспортно-технологические средства;

форма обучения: очная;

на базе: среднего общего образования;

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет»;

направленность (профиль) образовательной программы:

Роботизированные комплексы;

Машиностроение;

Перспективные транспортные средства

и осваивает образовательную программу в соответствии обучения.

В разделе 2 договора «Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, срок трудоустройства и осуществления» содержатся условия о месте осуществления гражданином трудовой деятельности после окончания ВУЗа: 

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается:

в организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии настоящим договором, по характеру деятельности организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором;

характер деятельности организации, в которую будет трудоустроен гражданин соответствии с настоящим договором:

сельскохозяйственное производство, промышленность.

Характеристика места осуществления трудовой деятельности: наименование объекта (объектов) административно - территориального деления:

в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого будет трудоустроен гражданин; в пределах Бобровского муниципального района Воронежской области.

Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 6 месяцев после даты отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи образования (завершением обучения).

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных (далее - установленный срок трудовой деятельности), составляет 3 года.

Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации)

Исходя из раздела IV. «Права и обязанности заказчика»: Заказчик обязан:

а) организовать предоставление гражданину следующих мер щодд^ освоения образовательной программы;

материальное стимулирование в размере 100 рублей в месяц.

б) обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

в) обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина установленных разделом III настоящего договора, с даты трудоустройства до установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Федерации);

г) уведомить в письменной форме гражданина об изменении своих места нахождения, банковских* реквизитов или иных сведений, имеющих исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих) изменений.

2. Заказчик вправе:

а) направлять в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, предложения по организации Прохождения практики гражданином;

б) направлять в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, запросы о предоставлении сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы.

Согласно раздела V. «Права и обязанности гражданина», гражданин обязан:

а) в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе информировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение;

б) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора;

в) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

г) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

д) уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего вора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений,

2. Гражданин вправе:

а) осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу II настоящего договора;

б) по согласованию с заказчиком осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, с изменением характеристик обучения, указанных в разделе II настоящего договора, с внесением соответствующих изменений в настоящий договор.

В разделе VI. договора «Ответственность сторон», установлена ответственность сторон договора за неисполнение его условий.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 6 месяцев с момента установления факта нарушения обязательств и в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076». 

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не позднее 6 месяцев с момента установления факта неисполнения обязательств и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего, профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации ноября 2013 № 1076».

4. Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации (л.д.9-10).

Заявлением от 05.06.2020 подтверждено согласие ФИО5 - матери ответчика ФИО6 на заключение несовершеннолетним обучающимся договора о целевом обучении, по образовательной программе высшего образования с Администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.11).

Свидетельством о заключении брака серии 

<

номер>, 

<

дата>, подтверждается заключение брака между ФИО2 и ФИО3, с присвоением фамилий: мужу - ФИО7, жене - ФИО7 (л.д.59).

Исходя из приказа проректора по учебной работе ФГБОУВО «Московский политехнический университет» ФИО8 от 22.08.2020 №1015-ОД ФИО3 зачислена на первый курс очной формы обучения по программе специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, поступающей на место в пределах целевой квоты (л.д.12).

Приказом от 27.01.2022 №272-УД ФИО3 по собственному желанию отчислена из ФГБОУВО «Московский политехнический университет» с 01.02.2022 (л.д.13).

Согласно справки, выданной проректором по экономике и финансам ФГБОУВО «Московский политехнический университет» ФИО9, годовой объем финансирования по программе подготовки высшего образования 23.05.01 «Наземные транспортно-технологические средства» (уровень образования специалитет, форма обучения очная) на единицу государственной услуги составил: в 2020 году - 272 664,52 рубля, в 2021 году - 273347,80 рублей, в 2022 году - 286 519,60 рублей. При этом бюджет, за счет которого производилось финансирование обучения ФИО3 в справке не указаны (л.д.14).

В адрес ответчика истцом 22.05.2024 направлена досудебная претензия, согласно которой ответчик просит ФИО3 оплатить штраф не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа (л.д.15-21).

Согласно выписки от 27.05.2025 №ЮЭ9965-25-79844174 и учетной карточки организации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет» является юридическим лицом, оказывает образовательные услуги, имеет ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (л.д.22-24).

Исходя из содержания справки от 23.07.2025 № 000/039480, выданной руководителем ОАНО ВО «Мостех» ФИО1 является обучающейся ОАНО ВО «Мостех» заочной формы обучения по направлению 27.03.04 «Управление в технических системах» (л.д.61).

Условия целевого обучения для получения высшего образования определены в статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»; положения данной нормы далее приведены в редакции, действовавшей на дату заключения между администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области и ФИО3 договора о целевом обучении - 05 июня 2020 года).

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (часть 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (часть 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Статьей 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлены особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования.

Правом на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с:

1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями;

3) государственными корпорациями;

4) государственными компаниями;

5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;

8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 настоящей части;

9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях (часть 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (части 4 - 5 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации «Ученический договор».

Частью первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Норма части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») устанавливает обязанность гражданина возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, при неисполнении им обязательств по договору.

Эта норма корреспондирует положениям статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации «Ученический договор»), согласно части второй которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 г. № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив, представленные сторонами спора в материалы дела доказательства, и разрешая настоящий спор, приходит к выводу, что администрация Бобровского муниципального района Воронежской области, в свете положений статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации не является работодателем по отношению к ФИО3, конкретный работодатель, с которым нужно заключить трудовой договор после обучения, в договоре о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, заключенном 05 июня 2020 года между Администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области и ФИО3 не указан. По данному договору готовится специалист определенной договором квалификации. Отрасль его работы промышленность или сельское хозяйство. 

Не соблюдены обязательные требования к содержанию ученического договора закрепленые в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, и договор не содержит условий (указаний) на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником, срок ученичества, размер оплаты в период ученичества. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что между сторонами спора сложились правоотношения по целевому обучению и не сложились трудовые правоотношения, связанные с ученическим договором.

Исходя из вышеизложенного, суд не может согласиться с позицией ответчика и его представителя о том, что истцом пропущен, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд за разрешением трудового спора, так как к указанным правоотношением эти нормы права применены быть не могут. 

Что касается доводов ответчика и его представителя о том, что истцом пропущен, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий 3-х летний срок исковой давности, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

По правилам части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 названной статьи), однако таких обстоятельств в деле не установлено. 

В рассматриваемом споре судом установлено, что приказом ФГАУОВО «Московский политехнический университет» от 27.01.2022 № 272-УД ФИО3 отчислена с 01.02.2022 по собственному желанию (л.д.12).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцу стало известно о нарушении его прав по неисполнению обязательств по целевому обучению со стороны ФИО6 с 27.01.2022.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что срок исковой давности в настоящем деле истек 27 января 2025 года (27.01.2022 + 3 года = 27.01.2025). 

Истец обратился в суд, через организацию почтовой связи 29.05.2025 (л.д. 26), то есть за пределами срока исковой давности. 

Истечение срока исковой давности в силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет» к ФИО6 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении следует отказать в полном объеме в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из условий раздела V договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, заключенном 05 июня 2020 года между Администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области и ФИО3 гражданин вправе осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу II настоящего договора.

В договоре указаны код и наименование специальностей, направлений подготовки ФИО3:

15.03.04 Автоматизация технологических процессов и производства;

15.03.01.01 Машиностроение;

23.05.01 Наземные транспортно-технологические средства;

направленность (профиль) образовательной программы:

Роботизированные комплексы;

Машиностроение;

Перспективные транспортные средства

Исходя из содержания справки от 23.07.2025 № 000/039480, выданной руководителем ОАНО ВО «Мостех» ФИО1 является обучающейся ОАНО ВО «Мостех» заочной формы обучения по направлению 27.03.04 «Управление в технических системах» (л.д.61).

Следовательно, гражданин в рамках исполнения договора от 05 июня 2020 года имеет право осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, не спрашивая разрешения иных лиц, в том числе сторон договора и образовательной организации.

Единственным условием перевода указано соответствие характеристик обучения в образовательных организациях. 

При этом истцом суду не представлено доказательств того, соответствуют ли характеристики обучения после перевода разделу II договора от 05 июня 2020 года.

В отсутствие таких доказательств, суд не может прийти к выводу о нарушении прав и норм права ФИО1 при переводе в образовательное учреждение ОАНО ВО «Мостех», так как решение не будет отвечать принципам обоснованности и подтверждаться исследованными и оцененными судом доказательствами.

В материалах дела имеется расчет объема бюджетных средств, затраченных на обучение студента целевого набора ФИО3, составленный проректором по экономике и финансам ФГБОУВО «Московский политехнический университет» ФИО9, где указано, что на обучение ФИО3 потрачен годовой объем финансирования по программе подготовки высшего образования 23.05.01 «Наземные транспортно-технологические средства» (уровень образования специалитет, форма обучения очная) на единицу государственной услуги, который составил: в 2020 году - 272 664,52 рубля, в 2021 году - 273347,80 рублей, в 2022 году - 286 519,60 рублей (л.д.14).

При этом бюджет, за счет которого производилось финансирование обучения ФИО3 в справке не указаны.

Поскольку действующее законодательство не конкретизирует состав бюджетных расходов, которые включаются в стоимость целевого обучения конкретного гражданина, и в договоре о целевом обучении, заключенном между администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области и ФИО3, не указан размер этих расходов, то по данному делу юридически значимым исходя из заявленных требований о взыскании с ФИО3 расходов на ее обучение в размере 343 471 рубль 32 копейки, возражений ФИО3 относительно иска и подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права является установление размера фактических расходов, затраченных на обучение ФИО3

Из документов, предоставленных суду истцом невозможно определить каков норматив затрат на обучение в порядке целевого приема в Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет» и чем этот норматив был регламентирован в период обучения ФИО3 в указанном образовательном учреждении с 22 августа 2020 г. по 01 февраля 2022 г., и невозможно установить, каков порядок взаимодействия между администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области и автономным образовательным учреждением высшего образования «Московский политехнический университет» по затратам на целевое обучения граждан, заключивших с администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области договор о целевом обучении, и какие затраты на целевое обучение ФИО3 понесла администрация Бобровского муниципального района Воронежской области или иные распорядители бюджетных средств.

Установив существующие между сторонами правоотношения, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд считает необходимым в иске отказать в полном объеме. 

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом того, что в удовлетворении иска отказано, в удовлетворении требований о взыскании государственной пошлины с ответчика, следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет» к ФИО10 (в настоящее время ФИО7) Полине Александровне отказать в полном объеме в связи с пропуском срока исковой давности. 

Копию решения суда направить (вручить под расписку) лицам, участвующим в деле, их представителям, не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года