Дело № 2–642/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола 9 апреля 2025 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Троицкой В.В.,

при секретаре Кузине Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Магаданской области» к ФИО1 о взыскании сумм пособия по безработице, материальной помощи, материальной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Магаданской области» (далее по тексту – ГКУ ЦЗН Магаданской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании сумм пособия по безработице, материальной помощи, материальной поддержки, указав в обоснование требований, что ФИО1 в 2009-2011 гг., получая выплаты, предусмотренные Законом о занятости населения в Российской Федерации, скрыла сведения о своем трудоустройстве, в результате чего незаконно получила пособие по безработице, материальную помощь и материальную поддержку на общую сумму 34 161 руб. 05 коп.

Со ссылкой на указанные обстоятельства просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в указанном размере.

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Руководствуясь положениями частей 3-4 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (далее - Закон о занятости населения, здесь и далее – в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. 

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1). 

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов (пункт 2).

Согласно п. 3 ст. 3, ст. 2 Закона о занятости населения безработными не могут быть признаны граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона).

В силу ст. 31 Закона о занятости населения пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; начения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина); смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Статьей 36 Закона о занятости населения предусмотрено, что безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

В соответствии со ст. 24 Закона о занятости населения органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона).

В период участия в общественных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 02.06.2009 ФИО1 проживающая в пгт Армань, 

<

адрес>, обратилась в центр занятости населения по вопросу трудоустройства. При обращении ФИО1 подтвердила, что не состоит в трудовых отношениях на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок, либо на основании срочного трудового договора, не работает по договорам гражданско-правового характера, не имеет иной оплачиваемой работы (службы), и обязалась немедленно сообщить в службу занятости об изменении перечисленных обстоятельств, что следует из памятки от 02.06.2009. 

Приказом ОГУ ЦЗН г. Магадана от 11.06.2009 № 002162/09-04 ФИО1 с 02.06.2009 признана безработным, приказом № 003162/09-04 от 11.06.2009 ей назначено пособие по безработице в размере 1445 руб., установлена продолжительность выплаты пособия - 6 месяцев с 02.06.2009 по 01.12.2009.

31.07.2009 приказом № 004212/09-04 ОГУ ЦЗН г. Магадана прекращено предоставление ФИО1 государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона о занятости населения.

06.11.2009 приказом № 001310/09-04 ОГУ ЦЗН г. Магадана ФИО1 признана безработным с 27.10.2009, приказом № 002310/09-04 ей назначено пособие по безработице в размере 1445 руб. и установлен период выплаты пособия - 6 месяцев с 27.10.2009 по 26.04.2010.

17.05.2010 приказом № 010137/10-04 ОГУ ЦЗН г. Магадана прекращено предоставление ФИО1 государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона о занятости населения.

Согласно направлению для участия во временном трудоустройстве от 13.05.2010 ФИО1 с 17.05.2010 принята на временное рабочее место, созданное в соответствии с договором на организацию временного трудоустройства, с ней заключен срочный трудовой договор от 17.05.2010 № 1-лс, работодатель ТСЖ «Радужное», должность – дворник. Приказом от 17.05.2010 № 011137/10-04 ОГУ ЦЗН г. Магадана ФИО1 назначена материальная поддержка в период временного трудоустройства на период с 17.05.2010 по 16.07.2010 в размере 2890 руб.

29.07.2010 приказом № 001210/10-04 ФИО1 признана безработным с 20.07.2010, приказом № 002210/10-04 от 29.07.2010 ФИО1 назначено пособие по безработице в размере 1445 руб. на 6 месяцев с 20.07.2010 по 19.01.2011.

Приказом от 04.03.2011 № 006063//11-04 ФИО1 назначена выплата материальной помощи на основании ст. 36 Закона о занятости населения в Российской Федерации, с 04.03.2011 по 03.06.2011, в размере 1445 руб., в связи с окончанием периода выплаты пособия. Выплата материальной помощи прекращена приказом № 001153/11-04 от 02.06.2011, основание - трудоустройство испыт. трудности в поиске работы. Приказом № 002153/11-04 от 02.06.2011 ФИО1 снята с учета в качестве безработного в соответствии с п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения, основание - трудоустройство испыт. трудности в поиске работы.

Приказом ОГУ ЦЗН г. Магадана от 02.06.2011 № 003153/11-04 ФИО1 назначена материальная поддержка в период временного трудоустройства в размере 1445 руб., продолжительность периода оказания материальной поддержки в период временного трудоустройства – с 02.06.2011 по 01.09.2011. 

Всего ФИО1 выплачено за период с 02.06.2009 по 22.07.2009 пособие по безработице в размере 2422 руб. 33 коп., с 27.10.2009 по 26.04.2010 пособие по безработице в размере 8710 руб. 40 коп., с 17.05.2010 по 16.07.2010 материальная поддержка безработного в период временных работ в размере 5780 руб., с 20.07.2010 по 19.01.2011 пособие по безработице в размере 8669 руб. 99 коп., с 04.03.2011 по 01.06.2011 материальная помощь в размере 4243 руб. 33 коп., с 02.06.2011 по 01.09.2011 материальная поддержка безработного в период временных работ в размере 4335 руб., а всего 34161 руб.05 коп. 

24.01.2024 ГКУ ЦЗН Магаданской области выявлены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1: в ТСЖ «Радужное» - с 01.03.2009 по 20.10.2010, с 02.06.2011 по 31.12.2011; в администрации муниципального образования пос. Армань – с 23.07.2009 по 22.10.2009.

Суд при рассмотрении данного спора по существу полагает возможным исходить из тех доказательств, которые представлены в материалах дела, руководствуясь при этом правилами статьи 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и статьи 68 названного Кодекса, согласно которой в случае, если сторона, обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчик, надлежащим образом уведомленная о рассмотрении дела судом, каких-либо возражений по заявленным требованиям и подтверждающие тому доказательства не представила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пособие по безработице, материальная помощь и материальная поддержка трудоустроенной ФИО1 получены в нарушение положений Закона о занятости населения, при наличии со стороны ФИО1 недобросовестности. 

Приказами ГКУ «Центр занятости населения Магаданской области» от 13.02.2024 в отношении ФИО1 из начислений исключены пособие по безработице с 02.06.2009 по 22.07.2009, с 27.10.2009 по 26.04.2010, с 20.07.2010 по 19.01.2011, материальная поддержка с 17.05.2010 по 16.07.2010, с 02.06.2011 по 01.09.2011, материальная помощь с 04.03.2011 по 01.06.2011, с чем ФИО1 ознакомлена в тот же день. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку вышеуказанные выплаты ФИО1 получены в нарушение положений Закона о занятости населения, при наличии со стороны ФИО1 недобросовестности, она обязана возвратить полученное. 

В связи с выявлением суммы переплаты пособия по безработице, материальной помощи и поддержки в адрес ФИО1 направлены требования о возвращении указанных сумм, которые на дату рассмотрения дела ФИО1 не исполнены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку судом исковые требования удовлетворены, а также учитывая, что истец в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 4 000 руб., исчисленная в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Магаданской области» к ФИО1 о взыскании сумм пособия по безработице, материальной помощи, материальной поддержки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Магаданской области» (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 34161 (тридцать четыре тысячи сто шестьдесят один) руб. 05 коп.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату принятия решения в окончательной форме – 23 апреля 2025 года.

Судья подпись В.В. Троицкая