П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Кизилюрт 14 июля 2017 г.

Судья Кизилюртовского городского суда Хамидов М.Ш., с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Дигдало Я.И. председателя административной комиссии при администрации МО «Город Кизилюрт»-зам. главы администрации МО «Город Кизилюрт»ФИО1, секретаря административной комиссии при администрации МО «Город Кизилюрт» ФИО2, муниципального инспектора администрации МО «Город Кизилюрта ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании протест Кизилюртовского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии МО «Город Кизилюрт» от 21 июня 2017 года № 10 в ФИО,

У С Т А Н О В И Л:

Административной комиссией муниципального образования «Город Кизилюрт» (далее - МО «Город Кизилюрт») 21 июня 2017 года вынесено постановление об административном правонарушении №10 в отношении ФИО за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях (далее - КоАП РД), последный признанвыновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кизилюртовский межрайонный прокурор, в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ, в пределах своих полномочий принес протест на указанное постановление, по следующим основаниям:

Постановление об административном правонарушении является незаконным ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1,1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административнуюответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Существенными нарушениями при составлении протокола об административном правонарушении №000435 от 05 июня 2017 года являются отсутствие сведений о документе, удостоверяющем личность правонарушителя, не отобраны объяснения у лица, в отношении которого составлен протокол.

На основании вышеназванного протокола об административном правонарушении 21 июня 2017 года административной комиссией при администрации МО «Город Кизилюрт» вынесено постановление об административном правонарушении № 10 о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 КоАП РД, без указания части статьи и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление не мотивировано и в постановлении не указано событие административного правонарушения, его место и время совершения.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из ч.З ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с установленной ст. 1.5 КоАП РФ презумпцией невиновности лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Понятие административного правонарушения, как оно определено ст.2.1 настоящего Кодекса, специально выделяет в качестве обязательного признака вину в форме умысла или неосторожности. При этом должна быть доказана та форма вины, при наличии которой наступает административная ответственность.

Рассмотрение дела административной комиссией осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ (лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.Российской Федерации об административных правонарушениях) и статьей 29.7, определяющей порядок рассмотрения дела об административном правонарушении КоАП РФ.

В соответствии со ст.6 Закона Республики Дагестан №7 от 8 декабря 2006 года «Об административных комиссиях в Республики Дагестан» при рассмотрении дела об административном правонарушении ведется протокол, в котором указываются дата и место рассмотрения дела, наименование и состав административной комиссии, событие рассматриваемого административного правонарушения, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке, отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения, объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, их ходатайства и результаты их рассмотрения, документы, исследованные при рассмотрении дела.

Однако при рассмотрении административного дела в отношении ФИО4 протокол заседания административной комиссии МО «Город Кизилюрт» не велся.

Помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Дигдало Я.И. в суде полностью поддержала протест прокурора и просит суд удовлетворить протест в полном объеме.

Председатель административной комиссии при администрации МО «Город Кизилюрт-зам. главы администрации МО «Город Кизилюрт» ФИО1, секретарь административной комиссии при администрации МО «Город Кизилюрт» ФИО2 М.С. и муниципальный инспектор администрации МО «Город Кизилюрт»ФИО3 в суде полностью признали, что при рассмотрении административного дела возбужденного в отношении гражданинаЯхьева Я.М. были допущены указанные в протесте прокурора нарушения и они против удовлетворения протеста прокурора не возражают.

Выслушав всех участников процесса и исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что протест прокурора на постановление административной комиссии МО Город Кизилюрт» от 21 июня 2017года, является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению полностью, по изложенным в протесте основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Отменить постановление административной комиссии МО «Город Кизилюрт» от 21 июня 2017 года №10 в отношении ФИО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.2 КоАП РД, производство по данному административному делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья