Дело № 5-115/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2025 год город Орёл

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Авраменко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭЙЧ ЭНД ВИ» ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...> «а», 

установил:

03 июня 2025 года в 11.00 час. гражданин Республики ФИО1 ФИО7 был выявлен около 

<

адрес> в 

<

адрес>. Названный иностранный граждан в отсутствие разрешительных документов (патента) незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего. ФИО1 ФИО8. был привлечен к трудовой деятельности по укладке брусчатки ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ». 

Тем самым ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. При назначении наказания просил учесть, что ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ» относится к субъектам малого предпринимательства. 

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей, а также специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в статье 2 которого определено, что патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 03.06.2025 в 11.00 час. в рамках проведения профилактического мероприятия по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся студентом ФГБОУ ВО «ОГУ имени И.С.Тургенева очной формы обучения, не имеющий патента на работу в 

<

адрес>, который осуществлял укладку брусчатки во время проведения учебных занятий и был незаконно привлечен ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ» к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на указанном объекте.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 57 ОР № от 22.07.2025 года в отношении ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ»; 

- рапортом заместителя начальника ОИК УВМ УМВД Росси по Орловской области от 04.06.2025;

- распоряжением № от 10.06.2025 о проведении внеплановой документарной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства в отношении ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ»;

- актом проверки от 10.07.2025;

- постановлением № ОР № о назначении административного наказания ФИО1 ФИО9 согласно которому, 03.06.2025 в 11.00 час. по адресу: г. Орёл, 

<

адрес>, около 

<

адрес> установлен факт осуществления гражданином Республики Туркменистан ФИО11 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой деятельности без разрешения на работу в качестве разнорабочего (укладывал брусчатку), что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- сведениями в отношении гражданина Республики Туркменистан ФИО12

- выписками из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащими сведения о юридическом лице - ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ»;

- контрактом № от 14.04.2025 и приложением к нему, а также иными письменными материалами дела. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что действия ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ», связанные с незаконным привлечением к трудовой деятельности гражданина Республики Туркменистан ФИО13., образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать признание вины директором Общества.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ» учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считаю, что административное наказание в виде административного штрафа будет отвечать принципам соразмерности и справедливости, задачам законодательства об административных правонарушениях.

При этом следует учесть положение статьи 4.1.2 КоАП РФ, согласно части 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.05.2025.

Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает применение в отношении юридических лиц административного наказания в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, соответственно, с учетом части 2 статьи 4.1.2 Кодекса допускается возможность назначения ООО «ЭЙЧ ЭНД ВИ» административного штрафа в размере от 125 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭЙЧ ЭНД ВИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000,00 рублей, с перечислением на счет: УИН 18890457250572513395; УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области); КПП 575301001; ИНН 

<

***>; УМВД России по Орловской области; ОКТМО 54701000; номер счета получателя платежа 03100643000000015400; Отделение Орёл Банка России//УФК по Орловской области г. Орёл; БИК 015402901; кор. счет № 401028105453370000046; КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Авраменко.