Дело № 2-1780/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рагулиной О.А.

с участием истца ФИО1,

при секретаре Костенко Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ачинский кадетский корпус»о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ачинский кадетский корпус»(далее КГБОУ «Ачинский кадетский корпус»с иском о взыскании недополученной заработной платы, обязания выплачивать заработную плату в установленном законом порядке. Мотивировав требования тем, что в указанный период времени работодателем выплачивалась заработная плата в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, что нарушило ее права. Просила взыскать задолженность по недополученной заработной плате за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в размере 12498 рублей, обязать ответчика выплачивать ей заработную плату с 01.04.2018г. в соответствии с законом (л.д.2-3).

Определением суда от 17 мая 2018г. в качестве третьего лица привлечено Министерство образования Красноярского края (л.д.125).

В ходе рассмотрения дела истец отказалась от исковых требований в части возложения обязанности производить оплату труда в соответствии с требованиями закона и определением суда от 23 мая 2018 года производство по делу в данной части прекращено (л.д.132).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом частичного отказа от иска поддержала по основаниям изложенным в иске, указав, что оплата работодателем производится в размере меньше установленного размера МРОТ с учетом повышающих коэффициентов, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. При этом указала, что требования заявлены только по недоначисленной заработной плате за работу по основному трудовому договору. Претензий по оплате за совместительство она не имеет.

Представитель ответчика КГБОУ «Ачинский кадетский корпус», будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 126, 131). В отзыве представитель КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» ФИО2, действующая по доверенности от 09.01.2018г. по иску возражала, указав, что начисление и выплата заработной платы работникам КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» производится в соответствии с п.п. 2, 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», которым установлена система оплаты труда работникам учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, в размере региональной выплаты с 01.01.2018 составляющей не менее 11 016, руб. в месяц, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке. Объем средств субвенций, субсидий, предоставляемых из краевого бюджета для финансирования расходов на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) установлен законом Красноярского края от 30.11.2017 №4-1155 «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» (л.д.20-21).

Представитель третьего лица Министерство образования Красноярского края, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил (л.д. 128, 129).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определены 30 процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

Согласно ст.2.1 Закона Красноярского каря № 9-3864 работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы составляют для г.Ачинска 11016 рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 N 421 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 января 2018 года был установлен в сумме 9489 рублей. 

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 января 2018г. размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, не мог быть менее 15 182,40 рублей (9489 х1,6).

Аналогичная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено судом, на основании приказа о приеме на работу от 01.11.2002г. №, ФИО1 принята уборщиком помещений в КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» (ранее ГОУ кадетская школа-интернат АКК) с 01 ноября 2002г., где работает по настоящее время. Согласно трудового договора от 29 октября 2002 года, дополнительных соглашений к нему, а также данных штатного расписания в спорный период времени ей определена тарифная ставка (оклад) с января 2018г. 2552 рубля, надбавки к заработной плате – 30% районный коэффициент и 30% надбавка за работу в тяжелых климатических условиях(л.д. 22, 23, 24-26, 27-29, 30-31, 37-42, 111, 112-115).

Кроме этого с 09.01.2018г. ФИО1 работает в КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» по совместительству на 0,5 ставки, по выплате заработной платы за работу по совместительству истица претензий не имеет, что подтверждается ее собственноручно написанным заявлением (л.д. 12).

Производственным календарем на 2018 год, установлены нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, которые составили: в январе 2018 года – 136 часов; в феврале 2018 года – 151час; в марте 2018 года – 159 часов. Согласно табелям учета рабочего времени ФИО1 по основному месту работы норму рабочего времени в спорный период с января по март 2018 года, включительно, выполнила в полном объеме (л.д.4-6). 

Из представленной справки и расчетных листков за январь – март 2018 года (л.д. 9-11,119-124) следует, что исходя из отработанного времени истцу заработная плата по основной работе начислялась и выплачивалась ежемесячно в размере по 11 016 руб., с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в редакции от 19.12.2017, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда ФИО1 в пределах размера, установленного Законом края, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ. В связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы за период с января 2018г. по март 2018г. подлежат взысканию в размере 12 499,20 рублей, согласно следующего расчета:

№ п/п 

Месяц начисления 2018 год 

План 

Фактически 

Суммавыплаченная 

суммаподлежащая выплате 

Недополученная сумма 

Отклонения от нормы 

1 

январь 

136 

136 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

- 

2 

февраль 

151 

151 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

- 

3 

март 

159 

159 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

- 

Итого 

33048,00 

45547,20 

12499,20 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 о взыскании недополученной заработной платы, подлежат удовлетворению на сумму 12 499,20 рублей.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В связи с чем, возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» правильно производится в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 499,97 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Ачинский кадетский корпус» недоначисленную заработную плату в пользу ФИО1 за период с января 2018г. по март 2018г. в размере 12499,20 (двенадцать тысяч четыреста девяносто девять рублей 20 коп.) рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Ачинский кадетский корпус» в доход бюджета муниципального образования администрации г.Ачинска государственную пошлину в размере 499,97(четыреста девяносто девять руб.97коп.)рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Рагулина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018г.