Дело №5-201/2018

32RS0032-01-2018-000873-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2018 года 

<

...>

Судья Унечского районного суда Брянской области Ручко М.Л., 

при секретаре судебного заседания Бельковой Е.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника адвоката Брацуна А.В., представителя отделения по вопросам миграции МО МВД России «Унечский» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца 

<

адрес>, имеющего 

<

данные изъяты> образование, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: 11 октября 2018 года в 14 часов 05 минут при проведении проверки законности пребывания иностранных граждан по адресу: Брянская область, Унечский район, с. Старая Гута, сотрудником полиции было установлено, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории РФ, поскольку срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 11.04.2018 г., и он уклонился от выезда из РФ, проживая на территории РФ свыше 90 суток, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он действительно проживает на территории РФ без соответствующих документов и в установленный срок не выехал за пределы РФ. Русским языком он владеет и в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав объяснения ФИО1, его защитника адвоката Брацуна А.В., представителя отделения по вопросам миграции МО МВД России «Унечский» ФИО2, допросив свидетеля ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

В силу ст.25.10 Федерального закона РФ №114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из материалов дела следует и не отрицается ФИО1, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации 12.01.2018г. и с этого времени территорию РФ не покидал, при этом, срок пребывания на территории РФ был установлен до 11.04.2018 года, что подтверждается отметкой на миграционной карте.

Существо административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 данной статьи).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено судом, ФИО1 проживает на территории РФ по истечении срока его пребывания в РФ, который истек 11.04.2018 года. При этом срок пребывания в установленном порядке он не продлевал, места регистрации и работы на территории РФ он не имеет. Доказательств того, что он официально трудоустроен не предоставлено. ФИО1 проживает в 

<

...> у своего знакомого ФИО3, близкие родственники- граждане РФ на территории РФ у него отсутствуют. Напротив, на территории Республики Таджикистан он имеет близких родственников, при этом каких-либо угроз его жизни и здоровья не имеется. 

Таким образом, оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №2544/М 0049930 от 11.10.2018 года; письменными объяснениями ФИО1.; миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и другими материалами дела, а также данными в судебном заседании объяснениями участников процесса. 

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у судьи не имеется.

Санкция ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО1 своей вины. 

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считая возможным достижение целей наказания при применении именно такового вида наказания. 

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. 

При этом ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ установлено, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации /ст. 32.10 ч.7 КоАП РФ/. 

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с тем, что у ФИО1 на момент совершения правонарушения отсутствуют документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием к совершению административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также учитывая то, что он нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, мер к легализации на территории Российской Федерации не принимает, постоянного источника дохода не имеет, с целью предупреждения совершения им новых правонарушений, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счет его средств. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счет его средств. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что в случае невыезда за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, он может быть подвергнут административному наказанию в соответствии со ст. 20.25 ч.3 КоАП РФ.

Контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения возложить на миграционную службу Российской Федерации.

Направить копию настоящего постановления в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Унечский», для исполнения. 

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель МО МВД России «Унечский» по Брянской области, ИНН 

<

***>, КПП 323101001, расчетный счет: 

<

***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, КБК 18811640000016020140, БИК 041501001, ОКТМО 15658000, УИН 18880432180000499301. 

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья М.Л. Ручко