Дело № 2-54/2020

34RS0030-01-2020-000004-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «20» февраля 2020 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Сидельниковой А.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителей ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.11.2019 года, и ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта принадлежности документов и об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта принадлежности документов и об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что истец отработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж более 25 лет. 20.09.2019 года истцу исполнилось 55 лет, поэтому он обратился в ГУ УПФ России в Новоаннинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Ответчик своим решением от 01.10.2019 года отказал в назначении пенсии и в зачете в льготный стаж следующих периодов: монтера пути в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19.02.1985 года по 20.03.1985 года, с 21.03.1985 года по 07.04.1987 года, с 19.04.1987 года по 14.12.1992 года, с 16.12.1992 года по 24.03.1996 года, с 26.05.1996 года по 27.08.1996 года; бригадира пути с 28.08.1996 года по 20.05.1998 года, с 23.05.1998 года по 16.06.1998 года, с 18.06.1998 года по 29.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 22.02.2001 года, с 24.02.2001 года по 12.04.2002 года, с 15.04.2002 года по 31.12.2002 года. Причиной отказа в решении указано отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в качестве монтера пути и бригадира, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также в связи с указанием фамилии истца ФИО1, а не ФИО1. С вынесенным решением истец не согласен, так как на протяжении всего времени работы в должностях монтера пути и бригадира пути, он работал на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, так как во время работы железнодорожный транспорт был востребован для осуществления хозяйственной деятельности многих отраслей народного хозяйства. В связи с преобразованием Арчединской дистанции пути, справку, уточняющую льготный характер работы, истец предоставить не может. Кроме того, ответчик не зачел в льготный стаж нахождения с 08.04.1987 года по 18.04.1987 года в командировке для производства неотложных путевых работ и с 25.03.1996 года по 25.05.1996 год на курсах повышения квалификации. Просит суд, с учетом уточнений: установить факт принадлежности ФИО1 сведений, содержащихся в следующих документах: в приказе № 188а от 15.10.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в октябре 2001 года; в приказе № 168 от 24.09.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в сентябре 2001 года; в приказе № 123-к от 30.07.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в июле 2001 года; в приказе № 99-к от 26.08.1996 года о назначении на должность бригадира пути; в приказе № 32-к от 19.03.1996 года о командировании для прохождения повышения квалификации; в приказе № 38-к от 22.03.1985 года о присвоении 3 разряда; в приказе № 76-к от 27.04.1987 года о командировании для производства неотложных путевых работ; в приказе № 38 от 22.03.1985 года; в приказе № 202-к от 15.12.1992 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 66 от 05.06.1996 года о возложении обязанности бригадира пути 6 линейного участка ст. Панфилово; в приказе № 48-к от 05.05.1998 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 55-к от 01.06.1998 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 87-к от 31.08.1998 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 21а от 01.02.2001 года о предоставлении отпуска без начисления заработной платы; в приказе № 34к от 21.02.2001 года о присвоении 6 разряда; в приказе № 199а от 05.11.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в ноябре 2001 года; в приказе № 29-к от 01.03.2002 года о назначении исполняющим обязанности дорожного мастера; в приказе № 62-к от 30.04.2002 года о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, в которых фамилия ФИО1 неправильно указана как ФИО1; признать решение ГУ УПФ РФ в Новоаннинском районе от 01.10.2019 года № 190000022854/674983/19 незаконным в части незачета в специальный стаж периодов работы в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19.02.1985 года по 20.03.1985 года, с 21.03.1985 года по 07.04.1987 года, с 19.04.1987 года по 14.12.1992 года, с 16.12.1992 года по 24.03.1996 года, с 26.05.1996 года по 27.08.1996 года – монтером пути, с 28.08.1996 года по 20.05.1998 года, с 23.05.1998 года по 16.06.1998 года, с 18.06.1998 года по 29.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 22.02.2001 года, с 24.02.2001 года по 12.04.2002 года, с 15.04.2002 года по 31.12.2002 года – бригадиром пути, периода службы в рядах Советской Армии с 04.11.1982 года по 20.12.1984 года, периода нахождения в командировке с 08.04.1987 года по 18.04.1987 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1996 года по 25.05.1996 года, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19.02.1985 года по 20.03.1985 года, с 21.03.1985 года по 07.04.1987 года, с 19.04.1987 года по 14.12.1992 года, с 16.12.1992 года по 24.03.1996 года, с 26.05.1996 года по 27.08.1996 года – монтером пути, с 28.08.1996 года по 20.05.1998 года, с 23.05.1998 года по 16.06.1998 года, с 18.06.1998 года по 29.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 22.02.2001 года, с 24.02.2001 года по 12.04.2002 года, с 15.04.2002 года по 31.12.2002 года – бригадиром пути, период службы в рядах Советской Армии с 04.11.1982 года по 20.12.1984 года, период нахождения в командировке с 08.04.1987 года по 18.04.1987 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1996 года по 25.05.1996 года, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2019 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании просит исковые требования удовлетворить, пояснив, что истец работал как в должности монтера, так и в должности бригадира пути полный рабочий день. При этом, интенсивность движения поездов на участках работы истца была высокая. Кроме того, еще одним основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости явилось то, что в первичных документах фамилия истца ошибочно указана как ФИО1, тогда как его правильная фамилия ФИО1. В то же время, истец не должен отвечать за ошибки работодателя, а его право на пенсионное обеспечение не должно этим нарушаться. 

Представители ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.11.2019 года, и ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2020 года, в судебном заседании просят отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.

Свидетель Н. в судебном заседании пояснил, что работал в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 1987 года по 2000 год, в том числе, в должности монтера пути. Истец работал примерно с 1985 года по 1996 год монтером пути, а затем бригадиром пути. Рабочий день у них был полным. Каким-либо другим видом работы истец не занимался. Интенсивность движения поездов на обслуживаемых ими участках была высокая. Иных лиц с фамилией ФИО1, либо с фамилией ФИО1 не было. 

Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что работал в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 1973 года по 2011 год, в том числе, в должности монтера и бригадира пути. Знает истца, так как он также работал вместе с ним примерно с 1985 года по 1996 год монтером пути, а затем бригадиром пути. Он (К. также вел табель учета рабочего времени. Рабочий день у них был полным. Каким-либо другим видом работы истец не занимался. Интенсивность движения поездов на обслуживаемых ими участках была высокая. Иных лиц с фамилией ФИО1, либо с фамилией ФИО1 не было.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения /л.д. 67/, согласно трудовой книжке /л.д. 12-17/, 19.02.1985 года принят на должность монтера пути Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги. 21.03.1985 года присвоен 3-й разряд монтера пути. 01.07.1987 года, в связи с перетарификацией по приказу МПС № 47/ц от 16.11.86 присвоен 3 разряд монтера пути. 04.01.1993 года присвоен 4 разряд монтера пути с правом подмены бригадира пути. 09.01.1996 года направлен на курсы подготовки дорожных мастеров. 28.08.1996 года назначен бригадиром пути. 01.08.1997 года, в связи с перетарификацией по приказу МПС № 5/ц от 17.03.97 г. присвоен 5-й разряд бригадира пути. 01.03.2001 года присвоен 6 разряд бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути. 24.11.2005 года уволен по собственному желанию. 

20.09.2019 года ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Новоаннинском районе № 190000022854/674983/19 от 01.10.2019 года /л.д. 10-11/ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в качестве монтера и бригадира пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также, в связи с тем, что фамилия указана «ФИО1». Всего не засчитано 17 лет 07 месяцев 23 дня. Также не засчитаны период нахождения в командировке с 08.04.1987 года по 18.04.1987 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1996 года по 25.05.1996 года. 

Выводы Пенсионного фонда об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы, основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства.

Как следует из материалов пенсионного дела, по результатам документальной проверки факта работы истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение /л.д. 90-93/, было установлено, что в первичных документах, а именно: в приказе № 188а от 15.10.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в октябре 2001 года; в приказе № 168 от 24.09.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в сентябре 2001 года; в приказе № 123-к от 30.07.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в июле 2001 года; в приказе № 99-к от 26.08.1996 года о назначении на должность бригадира пути; в приказе № 32-к от 19.03.1996 года о командировании для прохождения повышения квалификации; в приказе № 38-к от 22.03.1985 года о присвоении 3 разряда; в приказе № 76-к от 27.04.1987 года о командировании для производства неотложных путевых работ; в приказе № 38 от 22.03.1985 года; в приказе № 202-к от 15.12.1992 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 66 от 05.06.1996 года о возложении обязанности бригадира пути 6 линейного участка ст. Панфилово; в приказе № 48-к от 05.05.1998 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 55-к от 01.06.1998 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 87-к от 31.08.1998 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 21а от 01.02.2001 года о предоставлении отпуска без начисления заработной платы; в приказе № 34к от 21.02.2001 года о присвоении 6 разряда; в приказе № 199а от 05.11.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в ноябре 2001 года; в приказе № 29-к от 01.03.2002 года о назначении исполняющим обязанности дорожного мастера; в приказе № 62-к от 30.04.2002 года о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, указана фамилия ФИО1.

Вместе с тем, из архивной справки филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога /л.д. 24/ следует, что в период 1985-2005 годов других сотрудников с данными ФИО1 или ФИО1 не обнаружено. Данное обстоятельство также подтверждается показаниями свидетелей в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об установлении факта принадлежности сведений, указанных в выше документах именно истцу ФИО1. 

Кроме того, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272, которым предусмотрены профессии – бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ УПФ РФ № 06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. 

О занятости ФИО1 в спорные периоды работы с 19.02.1985 года по 20.03.1985 года, с 21.03.1985 года по 07.04.1987 года, с 19.04.1987 года по 14.12.1992 года, с 16.12.1992 года по 24.03.1996 года, с 26.05.1996 года по 27.08.1996 года – монтером пути, с 28.08.1996 года по 20.05.1998 года, с 23.05.1998 года по 16.06.1998 года, с 18.06.1998 года по 29.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 22.02.2001 года, с 24.02.2001 года по 12.04.2002 года, с 15.04.2002 года по 31.12.2002 года – бригадиром пути, свидетельствуют не только трудовая книжка, но и иные документы, содержащиеся в материалах дела, а также в материалах пенсионного дела, изученных в судебном заседании, такие как архивная справка от 16.04.2019 года, приказы и выписки из приказов /л.д. 20-21, 25-43/. Все предоставленные документы о работе истца не содержат сведений о неполном рабочем дне, о работе на неполную ставку, что могло бы ставить под сомнение занятость на работе полный рабочий день. 

Кроме того, работа истца полный рабочий день, а также занятость истца по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов как в должности монтера пути, так в должности бригадира подтверждается показаниями свидетелей, а также справкой № 487 от 10.09.2012 года /л.д. 44/.

Более того, из изученных в судебном заседании материалов пенсионных дел К. и Н. следует, что указанным гражданам аналогичная работа, в аналогичных должностях, в той же организации была засчитана в специальный стаж. 

С учетом доказательств, исследованных в судебном заседании, а также принимая во внимание мнение сторон и показания свидетелей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований к ответчику в части отказа в зачете периодов работы с 19.02.1985 года по 20.03.1985 года, с 21.03.1985 года по 07.04.1987 года, с 19.04.1987 года по 14.12.1992 года, с 16.12.1992 года по 24.03.1996 года, с 26.05.1996 года по 27.08.1996 года – монтером пути, с 28.08.1996 года по 20.05.1998 года, с 23.05.1998 года по 16.06.1998 года, с 18.06.1998 года по 29.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 22.02.2001 года, с 24.02.2001 года по 12.04.2002 года, с 15.04.2002 года по 31.12.2002 года – бригадиром пути.

Таким образом, указанные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж истца период службы в рядах Советской Армии, поскольку в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что период работы истца с 19.02.1985 года по 20.03.1985 года, с 21.03.1985 года по 07.04.1987 года, с 19.04.1987 года по 14.12.1992 года, с 16.12.1992 года по 24.03.1996 года, с 26.05.1996 года по 27.08.1996 года – монтером пути, с 28.08.1996 года по 20.05.1998 года, с 23.05.1998 года по 16.06.1998 года, с 18.06.1998 года по 29.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 22.02.2001 года, с 24.02.2001 года по 12.04.2002 года, с 15.04.2002 года по 31.12.2002 года – бригадиром пути подлежит зачету в специальный стаж, то служба в рядах Советской Армии, предшествовавшая указанным периодам, в период с 04.11.1982 года по 20.12.1984 года подлежит включению в специальный стаж ФИО1 при определении его права на получение льготной пенсии.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ, работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В связи с изложенным, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 25.03.1996 года по 25.05.1996 года, и в командировке с 08.04.1987 года по 18.04.1987 года, подлежат включению в стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку у истца ФИО1 с учетом включения в стаж работы спорных периодов будет выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 20.09.2019 года, подлежат удовлетворению.

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей /л.д. 9/ не заявлено. 

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта принадлежности документов и об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить. 

Установить факт принадлежности ФИО1 сведений, содержащихся в следующих документах: в приказе № 188а от 15.10.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в октябре 2001 года; в приказе № 168 от 24.09.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в сентябре 2001 года; в приказе № 123-к от 30.07.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в июле 2001 года; в приказе № 99-к от 26.08.1996 года о назначении на должность бригадира пути; в приказе № 32-к от 19.03.1996 года о командировании для прохождения повышения квалификации; в приказе № 38-к от 22.03.1985 года о присвоении 3 разряда; в приказе № 76-к от 27.04.1987 года о командировании для производства неотложных путевых работ; в приказе № 38 от 22.03.1985 года; в приказе № 202-к от 15.12.1992 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 66 от 05.06.1996 года о возложении обязанности бригадира пути 6 линейного участка ст. Панфилово; в приказе № 48-к от 05.05.1998 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 55-к от 01.06.1998 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 87-к от 31.08.1998 года о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 21а от 01.02.2001 года о предоставлении отпуска без начисления заработной платы; в приказе № 34к от 21.02.2001 года о присвоении 6 разряда; в приказе № 199а от 05.11.2001 года о предоставлении дополнительных выходных дней в ноябре 2001 года; в приказе № 29-к от 01.03.2002 года о назначении исполняющим обязанности дорожного мастера; в приказе № 62-к от 30.04.2002 года о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, в которых фамилия указана как ФИО1. 

Признать решение ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе от 01.10.2019 года № 190000022854/674983/19 незаконным в части незачета в специальный стаж ФИО1 периодов работы в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19.02.1985 года по 20.03.1985 года, с 21.03.1985 года по 07.04.1987 года, с 19.04.1987 года по 14.12.1992 года, с 16.12.1992 года по 24.03.1996 года, с 26.05.1996 года по 27.08.1996 года – монтером пути, с 28.08.1996 года по 20.05.1998 года, с 23.05.1998 года по 16.06.1998 года, с 18.06.1998 года по 29.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 22.02.2001 года, с 24.02.2001 года по 12.04.2002 года, с 15.04.2002 года по 31.12.2002 года – бригадиром пути, периода службы в рядах Советской Армии с 04.11.1982 года по 20.12.1984 года, периода нахождения в командировке с 08.04.1987 года по 18.04.1987 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1996 года по 25.05.1996 года, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19.02.1985 года по 20.03.1985 года, с 21.03.1985 года по 07.04.1987 года, с 19.04.1987 года по 14.12.1992 года, с 16.12.1992 года по 24.03.1996 года, с 26.05.1996 года по 27.08.1996 года – монтером пути, с 28.08.1996 года по 20.05.1998 года, с 23.05.1998 года по 16.06.1998 года, с 18.06.1998 года по 29.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 22.02.2001 года, с 24.02.2001 года по 12.04.2002 года, с 15.04.2002 года по 31.12.2002 года – бригадиром пути, период службы в рядах Советской Армии с 04.11.1982 года по 20.12.1984 года, период нахождения в командировке с 08.04.1987 года по 18.04.1987 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1996 года по 25.05.1996 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2019 года.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2020 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ Р.П. Захаров