Дело № 2а-309/2023

УИД 10RS0014-01-2023-000707-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2023 г. пгт. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Табота Ю.Д., при секретаре Ершовой Ю.А., с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, прокурора Пряжинского района Республики Карелия Лебединского К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пряжинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Пряжинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 20.09.2025, и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы административного района на территории которого будет проживать или пребывать, без согласования с органами внутренних дел, запрет посещения заведений, реализующих спиртные напитки в розлив на посещение, запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00, за исключением времени нахождения на работе. Административный иск заявлен по тем основаниям, что у ФИО2 имеется несколько судимостей. Решением Усть — Вымского районного суда Республики Коми от 30.11.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы административного района на территории которого будет проживать или пребывать, без согласования с органами внутренних дел; запрещение посещения заведений, реализующих спиртные напитки в розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00, за исключением времени нахождения на работе. Приговором Пряжинского районного суда от 13.10.2021 ФИО2 осуждена за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Мирового судьи судебного участка N° 15 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия от 09.07.2021 и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии — поселении. Решением ОМВД России по Пряжинскому району от 26 октября 2021 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен с 26 октября 2021 года на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно. За время отбывания наказания осужденный характеризовалась администрацией исправительного учреждения удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не имел, три раза поощрялась. На основании изложенного, учитывая требования Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 20.09.2025, и установления административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы административного района на территории которого будет проживать или пребывать, без согласования с органами внутренних дел; запрет посещения заведений, реализующих спиртные напитки в розлив, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00, за исключением времени нахождения на работе.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил установить административный надзор, в связи с тем, что в период отбытия наказания ФИО2 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст. 161 УК РФ, приговором Пряжинского районного суда РК от 13.10.2021 осуждена за совершение данного преступления, ранее административный надзор, установленный на срок до 27.12.2024 был прекращен на основании решения от 26.10.2021, в соответствии с требованиями действующего законодательства требуется установление надзора. Вместе с тем, не настаивал на всех 4 административных ограничениях, указанных в административном иске, с учетом личностных характеристик полагал возможным установить лишь два административных ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы административного района на территории которого будет проживать или пребывать, без согласования с органами внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание возражала относительно заявленных четырех ограничений, указала, что за последний год не совершала административных правонарушений, каких-либо уголовных преставления, соблюдала ограничения, полагает, что они действуют до настоящего времени, считает, что требование об установлении 4 ограничений является суровой мерой и излишней, пояснила, что запрет пребывания вне жилого помещения связано с ночными проверками, она фактически проживает в квартире сестры, у нее и у её сестры малолетние дети, ночные проверки будят и пугают детей, в отношении установления административных ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы административного района на территории которого будет проживать или пребывать, без согласования с органами внутренних дел выразила согласие.

Прокурор Пряжинского района Лебединский К.С. требования поддержал, находя их законными и обоснованными, полагал, что требуется установление административного надзора, вместе с тем, полагал достаточным установление административных ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы административного района на территории которого будет проживать или пребывать, без согласования с органами внутренних дел.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения требований в части, с учетом мнения представителя административного истца, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 23.05.2000 приговором Пряжинского народного суда Республики Карелия по п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательном сроком на 2 года.

18.01.2002 приговором Пряжинского районного суда Республики Карелия по ч. 1 ст. 112 УК РФ ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

20.02.2002 приговором Пряжинского федерального народного суда Республики Карелия по п. «в», ч. 2 ст. 158 УК РФ ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

30.06.2005 приговором Пряжинского федерального народного суда Республики Карелия по ч. 1 ст. 158 УК РФ ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев.

25.06.2008 приговором Прионежского районного суда Республики Карелия по ч. 1 ст. 112 УК РФ, Карелия ФИО2 осуждена за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 03 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания исчислен с 25.06.2008. Постановлением Можайского городского суда Московской области от 01.09.2011 срок наказания снижен на 5 лет 1 месяц лишения свободы. Освобождена по отбытии срока 19.07.2013.

Приговором Пряжинского районного суда Республики Карелия от 16.06.2015 ФИО2 признана виновной за совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 306 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания исчислен с 16.06.2015 освобожденной 27.12.2016 по постановлению Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 14.12.2016 условно-досрочно на 6 месяцев 1 день.

30.11.2016 решением Усть — Вымского районного суда Республики Коми в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы административного района на территории которого будет проживать или пребывать, без согласования с органами внутренних дел; запрещение посещения заведений, реализующих спиртные напитки в розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00, за исключением времени нахождения на работе.

09.07.2018 приговором Пряжинского районного суда Республики Карелия ФИО2 осуждена за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательном сроком на 9 месяцев.

04.12.2018 приговором Пряжинского районного суда Республики Карелия ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательном сроком на 9 месяцев, постановлением Пряжинского районного суда Республики Карелия от 28.03.2019 испытательный срок по указанному приговору продлен на 1 месяц.

24.12.2018 приговором Пряжинского районного суда Республики Карелия ФИО2 осуждена за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательном сроком на 9 месяцев, постановлением Пряжинского районного суда Республики Карелия от 28.03.2019 испытательный срок по указанному приговору продлен на 1 месяц

31.01.2019 приговором Пряжинского районного суда Республики Карелия ФИО2 осуждена за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательном сроком на 9 месяцев, постановлением Пряжинского районного суда Республики Карелия от 28.03.2019 испытательный срок по указанному приговору продлен на 1 месяц.

10.07.2019 приговором Пряжинского районного суда Республики Карелия ФИО2 осуждена за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Пряжинского районного суда Республики Карелия от 04.12.2018, приговору Мировой судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 24.12.2018 и приговору Пряжинского районного суда Республики Карелия от 31.01.2019. Всего к отбытию 1 год 2 месяца лишения свободы с зачетом срока 10.07.2019- 02.08.2019. Освобождена из мест лишения свободы 28.08.2020 по отбытию срока наказания.

Приговором Мирового судьи судебного участка №15 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия от 09.07.2021 ФИО2 признана виновной в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным, с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Пряжинского районного суда от 13.10.2021 ФИО2 осуждена за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Мирового судьи судебного участка N° 15 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия от 09.07.2021 и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии — поселении.

По постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.09.2022 ФИО2 освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Пряжинского районного суда Республики Карелия от 13.10.2021 на срок 11 месяцев 13 дней. ФИО2, установлены следующие обязанности: со дня освобождения в течении трех дней встать на учет в УИИ по месту жительства (пребывания), являться на регистрацию в УИИ с установленной данным органом периодичностью и не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа.

20.09.2022 по постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.09.2022, ФИО2 в соответствии со ст. 79 УК РФ освобождена условно - досрочно на неотбытый срок наказания 11 месяцев 13 дней.

После постановки на учет в Прионежский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия (дислокация пгт. Пряжа), ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не привлекалась.

При этом судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.1 ст.116 УК РФ, отнесено к категории преступлений средней тяжести согласно ч.3 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет три года и истекает 20 сентября 2025 года.

Как следует из представленной характеристики ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Республике Карелия, за период отбывания наказания ФИО2 характеризовалась положительно, была трудоустроена, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, три раза поощрялась администрацией учреждения.

Из содержания бытовой характеристики следует, что ФИО2 проживает совместно с сестрой и ее мужем, двумя детьми по адресу: 

<

адрес>, трудоустроена в администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения разнорабочим по благоустройству 

<

адрес>, свои обязанности выполняет добросовестно, замечаний по работе нет. По месту жительства жалоб на его поведение не поступало. 

Согласно сведениям Прионежского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 характеризуется удовлетворительно, нарушений условий и порядка отбывания наказания не допускала.

В течение предыдущего года к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекалась.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с п.п.3, 5 ч.1 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения заведений, реализующих спиртные напитки в розлив, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00, за исключением времени нахождения на работе.

При этом обязательным в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства, а также данные о личности административного ответчика, с учетом того обстоятельства, что представитель административного истца не настаивал на установлении всех четырех заявленных в административном иске административных ограничениях, с учетом позиции прокурора Пряжинского района РК, исходя из обстоятельств фактического проживания с детьми в семье сестры административного ответчика, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований частично, установить в отношении ФИО2 административный надзор, при этом, полагает достаточным установление административных ограничений в отношении ФИО3 в виде двух административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы административного района территории которого будет проживать или пребывать, без согласования с органами внутренних дел, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Данный объем ограничений на момент постановления решения суда и установленных обстоятельств по делу является достаточным, учитывающим обстоятельства совершенных преступлений, а также характеристики ФИО2 в период отбывания наказания и по месту жительства, учитывает фактические обстоятельства проживания, наличие малолетнего ребенка.

При определении срока административного надзора суд руководствуется положениями п.2 ч.1 ст.5 Закона, п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ и устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу буквального содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в отношении 

<

данные изъяты> следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, в отношении ФИО2, следует установить административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы административного района территории которого будет проживать или пребывать, без согласования с органами внутренних дел, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальных требований административному истцу надлежит отказать.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273, 298, 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пряжинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженки 

<

адрес>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения выезда за пределы административного района территории которого будет проживать или пребывать, без согласования с органами внутренних дел, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Пряжинский районный суд (Республика Карелия, пгт. Пряжа, ул. Советская, д. 61):

в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия (

<

...>) в течение 10 рабочих дней со дня принятия судом решения;

в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: 

<

...>) в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Ю.Д. Табота

Копия верна: Судья Ю.Д. Табота