РЕШЕНИЕ

 

№ 12-38/2023

6 сентября 2023 года

город Новосибирск

Судья 2-го Восточного окружного военного суда Бахин Алексей Аркадьевич, при секретаре судебного заседания Казла С.А., с участием специалиста ФИО1 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, расположенного по адресу: 

<

...>, рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

...> звание Ш. на постановление судьи Томского гарнизонного военного суда от 27 июня 2023 года по делу № 5-108/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части 00000 звание Я.,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 

<

дата> 

<

№>, в 16 часов названных суток возле 

<

адрес>, Я., в состоянии алкогольного опьянения, управлял самоходным транспортным средством – 

<

...>, не имея категории в водительском удостоверении на данный вид транспортного средства, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

27 июня 2023 года постановлением судьи производство по делу в отношении Я. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, инспектор в жалобе просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение. 

В обоснование этого Ш., анализируя обстоятельства дела, а также нормы законодательства РФ в области дорожного движения и судебную практику, изложенную в постановлениях Верховного суда РФ № 82-АД21-3-К7 от 17 мая 2021 года и Седьмого кассационного суда общей юрисдикции № 16-4512/2020 от 10 декабря 2020 года, приводит доводы, суть которых сводится к тому, что для привлечения к административной ответственности объем, мощность двигателя, а также конструктивная скорость транспортного средства не имеет правового значения.

Также инспектор указывает, что судьей гарнизонного военного суда не были в полной мере выяснены все обстоятельства для правильного разрешения дела, а также дана неверная оценка представленным доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения специалиста, прихожу к следующему выводу.

Так, согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Исходя из положений п. 2.3.2 Правил дорожного движения и диспозиции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются: 

- подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, 

- подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, 

- подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам, 

- трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, 

- транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед). 

При этом понятие транспортного средства, закрепленное в примечании к статье 12.1 КоАП РФ, расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с техническими характеристиками сельскохозяйственной машины 

<

...> рабочий объем её двигателя составляет 212 кубических сантиметров, при этом максимальная конструктивная скорость составляет 3-5 километров в час (по пашне), то есть менее 50 км/ч.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507, определяют порядок государственной регистрации самоходных машин (тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и других наземных безрельсовых механических транспортных средств, имеющих двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт).

Согласно п. 3 указанных Правил, государственная регистрация техники осуществляется органами гостехнадзора.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года № 807, не предусмотрено получение специального права на управление мотоблоком. Под самоходными машинами, на управление которым необходимо получение удостоверения тракториста-машиниста, понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам (пункт 3 Инструкции).

Из ответа начальника Инспекции государственного технического надзора Томской области от 14 июня 2023 года, а также пояснений специалиста К., данных им в суде апелляционной инстанции, следует, что сельскохозяйственная машина модели 

<

...> с прицепом является средством малой механизации садово-огородного и лесохозяйственного применения, мотокультиватором. Данная машина не подлежит государственной регистрации в органах гостехнадзора, так как паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники) на указанную технику не оформляются. В соответствии с нормами действующего законодательства специального права на управление данной машиной не требуется. 

Согласно п. 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2019 года № 25 «О классификации мотоблока (мотокультиватора) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», мотоблок (мотокультиватор), представляющий собой устройство с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемое рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности которого предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеющее тягово-сцепное устройство, и (или) приспособления для крепления навесного оборудования, и шкив или вал отбора мощности, в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируется в субпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД (тракторы одноосные). 

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ, применительно к другим статьям гл. 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может.

При таких обстоятельствах судья гарнизонного военного суда пришел к правильному выводу о том, что Я., управляя мотоблоком, не являлся водителем транспортного средства и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о несоответствии выводов судьи гарнизонного военного суда установленным по делу обстоятельствам. Приведенные в ней иные аргументы, являвшиеся предметом судебной проверки, по существу, направленны на переоценку доказательств и установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, в то время как законные основания для этого отсутствуют.

Ссылка автора жалобы на постановления Верховного суда Российской Федерации, а также Седьмого кассационного суда общей юрисдикции является несостоятельной, поскольку они изложены по иным фактическим обстоятельствам дел.

При таких обстоятельствах обжалованное постановление является законным и обоснованным, а какие-либо основания, в том числе по доводам жалобы, для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья окружного военного суда 

решил:

постановление судьи Томского гарнизонного военного суда от 27 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Я., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в кассационный военный суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Бахин