Дело № 2-404/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Райчихинск 06 июля 2018 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В., 

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску учреждение Администрация г. Райчихинска Амурской области к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах Т.В.О., В.О.Т., к Е.А.Е., Е.Е.Е. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Учреждение Администрация г. Райчихинска Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах Т.В.О., В.О.Т., к Е.А.Е., Е.Е.Е. расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в его обоснование, что 

<

адрес> состоит в реестре муниципального имущества и является муниципальной собственностью, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчики в данной квартире не проживают в течении длительного времени, вещей в квартире нет, пользование квартирой не осуществляют, обязанности нанимателя не исполняют, но до настоящего времени значатся зарегистрированными по указанному адресу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 63121,05 руб.

ДД.ММ.ГГГГ им было направлено требование в принятии мер по погашению имеющейся задолженности по квартирной плате.

Неоднократными обследованиями комиссией в составе сотрудников отдела ЖКХ администрации г. Райчихинска квартиры 

<

адрес> установлено непроживание ответчиком в данном жилом помещении.

Ответчики обязанности нанимателя не исполняют, коммунальные услуги не оплачивают, право на пользование жилым помещением не используют.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено повторное требование о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета.

Как установлено администрацией г. Райчихинска, ответчики являются собственниками 

<

адрес>. 

На основании изложенного и с учетом требований ч.3 ст.83 ЖК РФ, ФЗ РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», просит признать ФИО1, Т.В.О., Т.В.О., Е.А.Е., Е.Е.Е.утратившими право пользования жилым помещением, расторгнуть договор социального найма, снять с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель учреждения - Администрации г. Райчихинска Амурской области на основании доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании пояснила, что в настоящее время все жильцы 

<

адрес> расселены, дом отключен от электроснабжения и теплоснабжения и приняты все меры для закрытия доступа в связи с его аварийным состоянием.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и интересах Т.В.О., В.О.Т. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики Е.Е.Е., Е.А.Е. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлены.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что В.О.Т. по сведениям отдела адресно-справочной группы зарегистрированной по 

<

адрес> не значится.

Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт»Райчихинское отделениев судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве требования администрации г. Райчихинска поддержал.

Представитель третьего лица ООО «УК Ресурс»в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель управления образования г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает правовые основания и порядок пользования гражданами жилыми помещениями. При неурегулированности возникших правоотношений в какой-либо части указанным нормативно-правовым актом к ним применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие заключение, прекращение договора коммерческого найма, а также устанавливающие права и обязанности субъектов указанных правоотношений.

На основании ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием для вселения в жилое помещение является договор социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 02 июля 2009 года, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания. 

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Квартира 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что следует из справки выданной Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией г. Райчихинска и ответчиком ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является 

<

адрес>. В соответствии с договором социального найма квартира передана в пользование ФИО1 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены её дети Т.В.О., Т.В.О., Е.А.Е., Е.Е.Е.

Как видно из материалов дела, на момент предъявления в суд иска ответчики зарегистрированы по адресу 

<

адрес>.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ответчиков ФИО1, Т.В.О., Т.В.О., Е.А.Е., Е.Е.Е.,доля в праве 1/5 имеется жилое 

<

адрес> площадью 35кв.м. и земельный участок для жилого дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права общей долевой собственности покупателей (по 1/5 доли за каждым) на данное жилое помещение.

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя истца, ответчики в 

<

адрес> не проживают несколько лет, выехали из жилого помещения, оплату коммунальных услуг не производят.

Материалами дела, актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, актами осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что вквартира № никто не проживает.На основании акта обследования жилищно-бытовых условий 

<

данные изъяты> детей, проведенного специалистами органа опеки и попечительства управления образования г. Райчихинска ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по 

<

адрес> семья ФИО1, её 

<

данные изъяты> дети, Е.А.Е., Е.Е.Е.

Из анализа указанных доказательств, пояснения истца, следует, что ответчики сменили место жительства, добровольно выехали из жилого помещения, и непроживание ответчиков в данной квартире не носит вынужденного характера.

На основании данных, предоставленных ресурсоснабжающей и управляющей организациями:ПАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт» Райчихинское отделение, ООО «УК Ресурс», предоставляющего коммунальные услуги установлено, что задолженность за жилое помещение на ДД.ММ.ГГГГ. составила 47529,96 руб. Задолженность ответчиков за тепловую энергию и электроэнергию составила 15735,47 руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании исследованных доказательств установлено, что ответчик и её 

<

данные изъяты> дети, Е.А.Е., Е.Е.Е. не проживают в спорной квартире в течение нескольких лет, препятствий в пользовании которой не чинилось, приобрели в собственность другое жилое помещение, добровольно выехали из жилого помещения в другое место жительства, вселяться и проживать не желают, не несут бремя содержания жилого помещения, не оплачивают коммунальные платежи, суд пришел к выводу о том, что ответчики добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, расторгли в отношении себя договор социального найма и утратили право на жилое помещение, регистрация ФИО3 и её 

<

данные изъяты> детей, Е.А.Е., Е.Е.Е. носит формальный характер.

Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что непроживание ответчиков в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что им чинились препятствия в пользовании жилым помещением, суду не представлено и таковых доказательств из материалов дела не усматривается.

Доказательств того, что ответчики предпринимали действия по вселению в спорную квартиру, осуществляли права и обязанности членов семьи нанимателя по договору социального найма, ответчиком не опровергнуты, в материалах дела также не имеется.

Кроме того, факт непроживания в спорном жилом помещении не оспаривается самим ответчиком.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как следует из заключения управления образования г. Райчихинска по настоящему гражданскому делу, управление образования г. Райчихинска считает возможным удовлетворить исковые требования администрации г. Райчихинскапоскольку ответчики имеют другое постоянное место жительства по 

<

адрес>.

В силу ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 17 июля 1995 года (далее Правила), граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 27 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года N 288 заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

Также п. 114 названного Административного регламента установлено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, которое вынужденным не является, данное обстоятельство в совокупности с отказом ответчиков нести свои обязательства по оплате коммунальных платежей, а также отсутствием попыток вселиться в спорное жилое помещение свидетельствует о том обстоятельстве, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, намерении отказаться от пользования им. Требования орасторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами спора и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, исковые требование учреждения - Администрации г. Райчихинска Амурской области подлежат удовлетворению.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец Администрация г. Райчихинска Амурской области, в сумме 300 рублей 00 копеек, подлежат взысканию с ФИО1, Е.А.Е., Е.Е.Е.,с каждого по 100 руб., в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской областиудовлетворить.

Признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенныймежду учреждением администрация г. Райчихинска и ФИО1. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.О.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – 

<

адрес>

Обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское»снять сведения о регистрации по адресу: 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей 00 копеек.

Взыскать с Е.Е.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей 00 копеек.

Взыскать с Е.А.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий судья: О.В. Грачева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>