РЕШЕНИЕ

23 мая 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бутыриной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО «Город Астрахань» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 06 апреля 2018 года администрация МО «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что во исполнение решения Кировского районного суда г.Астрахани от 18 сентября 2017 года об обязании администрации муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение в черте г.Астрахани пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, не менее 24, 8 кв.м., в рамках исполнительного производства №25546/17/30017-ИП от 06 декабря 2017 года администрацией муниципального образования «Город Астрахань» принимались все возможные меры для исполнения решения суда, так семье ФИО2 предложено для заселения жилое помещение – квартиры №9 по ул. Академика Королева, д.7/25 по договору социального найма. Однако от предложенного варианта семья отказалась. Таким образом, администрацией муниципального образования «Город Астрахань» принимаются меры, подтверждающие намерение исполнить требования исполнительного документа. Данная информация была доведена до сведения судебного пристава- исполнителя. В связи с этим просили постановление судебного пристава отменить и производство по делу прекратить.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Представитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 06 апреля 2018 года о привлечении к административной ответственности, администрация г. Астрахани не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 28 февраля 2018 года об исполнении решения Кировского районного суда г.Астрахани об обязании администрации муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение в черте г.Астрахани пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, не менее 24, 8 кв.м.

Проверяя законность и обоснованность постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности администрации г.Астрахани по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о его незаконности ввиду отсутствия в действиях администрации г.Астрахани состава вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Статьей 2.1 частью 1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Астрахани, вступившим в законную силу 01 ноября 2017 года на администрацию г.Астрахани возложена обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение в черте г.Астрахани пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, не менее 24, 8 кв.м. 

В соответствии с требованиями исполнительного документа, выданного Кировским районным судом г.Астрахани семье ФИО2 было предложено для заселения жилое помещение – квартиры №9 по ул. Академика Королева, д.7/25 по договору социального найма. Вместе с тем, из представленного в материалы дела заявления следует, что от предложенного варианта вселения семья ФИО2 отказалась. 

По ходатайству представителя администрации муниципального образования «Город Астрахань» к материалам дела была приобщена копия определения Кировского районного суда г.Астрахани от 31 мая 2018 года администрации муниципального образования «Город Астрахань» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 октября 2018 года. 

Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина администрации г.Астрахани, как должника в исполнительном производстве в неисполнении решения суда отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях администрации МО «Город Астрахань» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 06 апреля 2018 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань» отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: О.П. Бутырина