УИД 03RS0002-01-2024-008184-35

Дело № 2-108/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г. Уфа

Калининский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Т.М., 

при секретаре Харисовой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение

В обоснование иска истец указывает, что на праве собственности ФИО1 принадлежит 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

Решением Калининского районного суда 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Администрацию Го 

<

адрес> обязали расселить аварийный дом до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дом признан аварийным, его дальнейшая эксплуатация опасна для жизни и здоровья проживающих.

Просит суд обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее строительным, санитарным и противопожарным требованиям, общей площадью не менее 23 кв.м., прекратить право собственности на 

<

адрес> расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, извещены надлежащим образом, истец просила отложить судебное заседание, однако, не нарушая прав сторон на разумные сроки рассмотрения дела суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение гражданского дела без участия не явившихся лиц.

Ответчиком Администрацией ГО г. Уфа РБ на исковое заявление представлено возражение, в котором указывает о необоснованности иска, поскольку сроки расселения дома не истекли, как и срок исполнения решения суда.

Представители третьих лиц МБУ «Служба расселения» ГО 

<

адрес> РБ, Управление комплексного развития территорий Администрации Го г. Уфа РБ, ООО СЗ «ПСК», Министерство строительства РБ, ГКУ Центр Мониторинга Аварийного Жилищного фонда, Администрации Калининского района г. Уфа, Управление земельных и имущественных отношений РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явились, будучи извещенным надлежащим образом. 

Изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 того же закона, определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Судом установлено, что ФИО1 (ранее ФИО2) Л.Б. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером 02:55:030139:83, расположенная по адресу: РБ, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных жилых помещений на праве собственности ФИО1 не принадлежит, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-5310/2022 постановлено: 

«Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконными действия органа местного самоуправления по установлению сроков проведения мероприятий по расселению, возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по установлению в пункте 2 постановления Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ срока проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> - до ДД.ММ.ГГГГ. »

Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. 

Решением Калининского районного суда 

<

адрес> по делу 2а-3009/2024 постановлено:

«Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставить благоустроенные жилые помещения в черте городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям, нанимателям жилых помещений дома по адресу: 

<

адрес>:

- ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (

<

адрес>);

- ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (

<

адрес>);

Возложить на ФИО1 городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан обязанность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством принять меры по расселению собственников жилых помещений дома по адресу: 

<

адрес>:

- ФИО12, ФИО13 (

<

адрес>), 

-ФИО14, ФИО15, ФИО16 (

<

адрес>),

- ФИО17, ФИО18, ФИО19 (

<

адрес>),

- ФИО20, ФИО21, ФИО22 (

<

адрес>), 

-ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 (

<

адрес>), 

-ФИО29 (

<

адрес>), 

-ФИО30 (

<

адрес>),

- ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 (

<

адрес>), 

-ФИО35 (

<

адрес>), 

-ФИО36 (

<

адрес>), 

-ФИО37 (

<

адрес>),

-ФИО1 (

<

адрес>), 

-ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41 (

<

адрес>), 

-ФИО42, ФИО43 (

<

адрес>), 

-ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47 (

<

адрес>), 

-ФИО48, ФИО49 (

<

адрес>).

В удовлетворении требований к ФИО1 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан отказать. »

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО "Специализированный застройщик – ПСК" заключен договор №04-КРТ/01-2024 о комплексном развитии территории жилой застройки, ограниченной улицами Гончарова, Черниковской, Свободы и 40 лет Октября в Калининском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно которому последний обязуется приобрести (создать) и передать безвозмездно в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным действующим законодательством Российской Федерации требованиям и находящиеся в границах городского округа город Уфа, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (договорам найма специализированного жилого помещения, договорам найма жилого помещения коммерческого пользования), расположенных в границах территории комплексного развития, в соответствии с графиком переселения и сноса (п. 3.1.6.). Уплатить возмещение собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу, за объекты недвижимости в сроки, установленные Графиком переселения и сноса. ( пункт 3.1.8).

Срок действия договора установлен на 15 лет с момента заключения. (пункт 4.1 Договора)

По ходатайству истца по делу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная оценочная экспертиза 

В соответствии с выводами заключения эксперта № со 12.02-1 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость возмещения за жилое помещение, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, в соответствии с пунктом 7 статьи 32 ЖК РФ, а именно: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 2 893 850 рублей. 

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2.

В соответствии с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер, которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 29-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П и др.).

Право собственности на спорное жилое помещение возникло у истца до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в 2002 году.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и право собственности на долю в квартире у истца возникло до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-Ф3, она имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. 

Доводы ответчика об отказе в удовлетворении иска при преждевременном обращении истца в суд с настоящим иском до истечения сроков расселения граждан по программе переселения, и до истечения сроков исполнения решения суда суд находит несостоятельными, поскольку права истца на выбор обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп закреплены в вышеназванных нормах действующего законодательства и не ущемляют прав стороны ответчика в реализации своих прав на сроки расселения граждан из жилого помещения, признанного аварийным непригодным для проживания, установленные в том числе решением суда, вступившем в законную силу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца предоставить в собственность другое благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным непригодным для проживания, являются законными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 94, 98 ГПК РФ, а также учитываю позицию ответчика Администрации ГО г. Уфа, суд взыскивает расходы на проведение экспертизы с ответчика в пользу ООО «Профэкспертиза» в размере 90 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворить. 

Обязать Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, общей площадью не менее 23 кв.м., расположенное в черте 

<

адрес> Республики Башкортостан. 

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, общей площадью 23кв.м., кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, после предоставления благоустроенного жилого помещения. 

Взыскать с ФИО1 ГО 

<

адрес> Республики Башкортостан в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Профэкспертиза» (ИНН 

<

***>) расходы при проведении судебной экспертизы в размере 90 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.М. Хасанов

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ