Гр. дело № 2-295/2024 

УИД 04RS0024-01-2024-000335-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Хоринск 10 июня 2024 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., при секретаре Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «

<

адрес>» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «

<

адрес>» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения умершего ФИО1, общей площадью 24,2 га, выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю. Исковое заявление мотивировано тем, что в результате проведенной истцом инвентаризации участков общей долевой собственности совхоза «Загустайский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1,2 ст.12.1 Закона 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в данный список включен ФИО1 

<

адрес> обеспечила опубликование указанного списка невостребованных земельных долей в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности АКХ «Загустайский», также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Чесанский сомон». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности АКХ «Загустайский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, а также от возможных наследников умершего наследодателя не поступали. Постановлением администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошла указанная доля ФИО1 Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

На судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 Е-Ж. не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указал, что заявленный иск поддерживает.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела ответчик извещался судом надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»- далее Закон №101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд истец ссылается на то, что земельная доля умершего лица является выморочным имуществом и в силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 12.1 Закона №101-ФЗ подлежит передаче в муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет земельных долей (паев) и закрепление в собственность сельскохозяйственных угодий в частности АКХ «Загустайский» для передачи в собственность земельной доли площадью 24,2 га, в списке дольщиков значится ФИО1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти №А-00132 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям нотариуса Кижингинского нотариального округа, наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось. 

Сведения из Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты также подтверждают об отсутствии открытых наследственных дел к имуществу ФИО1

Таким образом, наследники за принятием наследства к имуществу умершего наследодателя, не обращались.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «

<

адрес>» информирует население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «Кижингинский» в газете «Бурятия» № (4702), в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указан ФИО1 Также размещена информация на информационных щитах на территории муниципального образования «Чесанский сомон» и на сайте администрации МО «

<

адрес>». Одновременно было объявлено о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего совхоза «Загустайский» по вопросам определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, у. Загустай. 

С момента размещения на общедоступных источниках информации списка невостребованных земельных долей, наследниками умершей дольщика в письменной форме не предоставлено в орган местного самоуправления возражения о включении в список невостребованных земельных долей собственника земельной доли и исключении его из данного списка. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности совхоза «Загустайский» от ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. 

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности бывшего совхоза «Загустайский» не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением главы МО «

<

адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список дольщиков невостребованных долей бывшего совхоза «Загустайский» в количестве 588 долей. 

Таким образом, из материалов дела усматривается, что органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования «

<

адрес>» был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными.

Как установлено судом, право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров совхоза «Загустайский» возникло с момента издания постановления № главой районного самоуправления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Поскольку юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, по распоряжению им, предприняты не были ни при жизни ФИО1, ни его наследниками, ни Территориальным управлением Росимущества, учитывая, что с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 9 лет, а с момента предоставления земельной доли прошло более 30 лет, при этом, намерений распорядиться земельной долей из указанных выше лиц никто не выразил, данную земельную долю не использовали по назначению за столь продолжительный период, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления Росимущества и иных лиц не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанная земельная доля ФИО1 является невостребованной. 

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершей считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»).

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п.50 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»).

В данном случае спорная земельная доля не была принята Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> как выморочное имущество.

Вместе с тем, положения статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии с п.п.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым освободить стороны от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «

<

адрес>» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 удовлетворить.

Признать невостребованную земельную долю умершего ФИО1, площадью 24,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Загустайский», выморочным имуществом.

Признать право собственности администрации МО «

<

адрес>» на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения умершего ФИО1, признанной выморочным имуществом, общей площадью 24,2 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья О.В. Цыбикдоржиева

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ