Дело 2а-853/2025

УИД 42RS0007-01-2025-000483-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Кемерово 18 февраля 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Кемерово Полищука А.Б.

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Ивановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** года рождения установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,**. 

Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, дополнены установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от **.**,** административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (а всего три раза в месяц); запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена. Решение вступило в законную силу **.**,**.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от **.**,** установить в отношении ФИО1, **.**,** года рождения дополнительные ограничения на срок окончания основного административного надзора до **.**,** в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, собраний, митингов, массовых праздничных гуляний, спортивных состязаний) и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу **.**,**.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от **.**,** дополнены ФИО1, **.**,** года рождения установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от **.**,**, решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от **.**,**, решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от **.**,** в виде: обязательной явкой 1 (один) раз в месяц, всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,**.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, **.**,** ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово.

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, следует, что ФИО1, **.**,** года рождения, проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данному адресу проживает с женой ФИО2, **.**,** года рождения. Работает неофициально по найму в должности строителя - отделочника. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово.

Просит дополнить административные ограничения ФИО1, **.**,** года рождения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просила рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении административные исковые требования признал, просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие. 

Участвующим помощником прокурора Ленинского района г.Кемерово Полищуком А.Б. дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** года рождения установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д. 5-6). 

Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, дополнены установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 06.08.2018 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (а всего три раза в месяц); запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д. 7-9).

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от **.**,** установить в отношении ФИО1, **.**,** года рождения дополнительные ограничения на срок окончания основного административного надзора до **.**,** в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, собраний, митингов, массовых праздничных гуляний, спортивных состязаний) и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д. 10-11).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от **.**,** дополнить ФИО1, **.**,** года рождения установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от **.**,**, решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от **.**,**, решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от **.**,** в виде: обязательной явкой 1 (один) раз в месяц, всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д. 12-14).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, **.**,** ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово (л.д. 15-16).

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России привлекался к административной ответственности в течение года (л.д. 18-21).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 31).

Постановлением по делу № 5-241/2024-3 от **.**,** об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Кемерово, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 32).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении начальника отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 33).

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, следует, что ФИО1, **.**,** года рождения, проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данному адресу проживает с женой ФИО2, **.**,** года рождения. Работает неофициально по найму в должности строителя - отделочника. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово (л.д. 35).

Суд находит установленные по делу обстоятельства достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Таким образом, анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО1 действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в неоднократном совершении административных правонарушений в течение 2024 года. 

Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ограничением в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса. 

При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных ФИО1 правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что установление нового ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от **.**,**, решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от **.**,**, решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от **.**,**, решением Заводского районного судом г. Кемерово от **.**,** административные ограничения ФИО1, **.**,** года рождения, дополнить: запрещением выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Золотарева 

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025.