Дело № 5-444/2025

УИД 75RS0001-02-2025-001921-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Портовый таможенный представитель» (далее – общество) юридический адрес: 

<

...>, этаж 4, пом. 8, 10, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, генеральный директор – ФИО1,

установил:

10.03.2025 должностным лицом Читинской таможни в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 10719000-3463/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Определением заместителя начальника Читинской таможни от 10.03.2025 материалы переданы на рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.

Общество в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала. 

В соответствии со ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. 

Невыполнение требований таможенного законодательства – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 30.11.2024 в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в центр электронного декларирования (ЦЭД) Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни обществом в электронном виде подана декларация № 10131010/301124/5171975, а также товаросопроводительные документы на товары, в том числе: 

товар № 7 «Расходомеры...счетчик расхода смазки...» (Код ТНВЭД 9026108100) общим весом брутто 15,9 кг, нетто 15 кг, общее количество грузовых мест - часть места, общее количество товара 6 штук.

Согласно представленным документам и ДТ отправителем товаров является Shanghai Electric Machinery Со., Ltd.

Получателем и декларантом товара согласно графам 8, 14 ДТ является АО «ПромОборудование МСК». Согласно сведениям, заявленным в графе 54 декларации, декларация заполнена и подана ООО «ПТП» в лице заместителя начальника отдела таможенных операций ФИО3, действующего на основании доверенности от 14.11.2024 до 13.11.2025 № 17/24. 

В ходе таможенного досмотра, проведенного в период с 12.12.2024 по 15.12.2024, выявлено превышение количества заявленного в ДТ № 10131010/301124/5171975 товара именно: товара № 7: «Счетчик расхода смазки для подшипника товар представляет собой металлическое изделие, сложной геометрической формы, серого цвета, маркировка: «SN60A-6R1DN25MO 1.5 0-50L/min 24070616J» - на 6 штук, весом на 46,64 кг. 

По акту приема-передачи от 19.12.2024 товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств № 6.

В соответствии с выводами эксперта, изложенными в заключении от 25.02.2025 № 12408050/0000414, наименование товара установлено как «расходомер поплавковый (роторный) модели «SN60A-6RLDN25MO». Общая рыночная стоимость товара по состоянию на 30.11.2024 года на территории Российской Федерации составила 180772,68 рублей. 

Фактические обстоятельства дела и виновность общества в совершенном административном деянии подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 10.03.2025, декларацией на товары, актом таможенного досмотра, заключением эксперта от 25.02.2025 и иными доказательствами.

Представленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достаточности. 

Таким образом, действия общества подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Отраженные в ранее поступивших в ходе производства по делу об административном правонарушении доводы о том, что указанные товары являются частью товара № 1 «Электродвигателя», заявленном в ДТ № 10131010/181224/5195937, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, подлежат отклонению. 

В соответствии с п. 2 «а» основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» определено следующее: вторая часть Правила 2 (а) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки (V). Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила (VI). Согласно данному Правилу термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид. Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно (VII).

В п. 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, указано, что декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких декларациях на товары, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии в силу Основного правила интерпретации 2 (а), рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, соответствующей комплектному или завершенному товару.

Как следует из представленных материалов дела, таможенная декларация № 10131010/181224/5195937 не содержит ссылок на выявленный в рамках таможенного досмотра по таможенной декларации № 10131010/301124/5171975 товар ни в составе товара № 1, составной частью которого, по мнению представителя, является рассматриваемый товар, ни в отдельной товарной позиции № 7: «расходомеры…» (количество – 2 шт.)

Кроме того, обратное противоречило бы вышеназванным требованиям инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, которые исключают возможность отдельного декларирования составляющей части товара, представленного в несобранном или разобранном виде. 

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения, является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о виновном юридическом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Портовый таможенный представитель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

«расходомер поплавковый (роторный) модели «SN60A-6RLDN25MO», количество – 6 штук. 

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья А.И. Рудакова