74RS0017-01-2019-002141-91 Дело № 2-1812/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г.Златоуст Челябинской области 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н.,

при секретаре Стерляжниковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР в г.Златоусте), в котором просит обязать ответчика произвести доплату пенсии за период с августа 2018 года до 23 апреля 2019 года.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что являлась инвалидом 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ, получала пенсию в размере 11912 руб. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на 2 группу инвалидности и получала социальную пенсию в размере 5914 руб. В августе 2018 года обратилась в УПФР в г.Златоусте для оформления трудовой пенсии к специалисту ФИО1, которая сделала запросы в организации по трудовой книжке истца без подачи заявления. На запросы были получены сведения о стаже истца, сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В последующем она неоднократно обращалась к специалисту, но та убеждала ее, что подавать заявление сейчас не нужно и она не видит смысл в переводе с социальной пенсии на трудовую. После подачи истцом жалобы в прокуратуру, обращения в суд, у нее было принято заявление ответчиком 23.04.2019. С даты подачи заявления, т.е. с 23.04.2019 истцу была назначена страховая пенсия. Истец полагает, что страховая пенсия должна быть ей назначена с даты первоначального обращения – с августа 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19), с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.17-18). В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня. Истцу, являвшемуся инвалидом 1 группы, была установлена социальная пенсия по инвалидности с даты установления инвалидности – с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец признана инвалидом 2 группы и произведен перерасчет социальной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. Обращение в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности последовало ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 12-ти месяцев со дня первичного освидетельствования, в связи с чем страховая пенсия по инвалидности установлена истцу по общим основаниям – с даты обращения за ней с 23.04.2019. При устном обращении в августе 2018 года специалистом клиентской службы истцу было оказано содействие в сборе документов о стаже и заработной плате. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ от 15.12.2001), право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п.2).

Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня (пп.2 п.5).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена 1 группа инвалидности впервые на срок до ДД.ММ.ГГГГ (справка МСЭ л.д.23).

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена социальная пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11407,69 руб. (заявление л.д. 20-22, решение л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена повторно 2 группа инвалидности (справка МСЭ л.д.25). 

Распоряжением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведен перерасчет социальной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии определен 5957,28 руб. (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет застрахованного лица ФИО2 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности (л.д.27-29).

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3375,23 руб. и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 5334,19 руб., общий размер выплаты 8709,42 руб. (л.д.30).

В судебном заседании истец давала противоречивые пояснения по обстоятельствам обращения в пенсионный орган в августе 2018 года. В частности, пояснила, что о том, что для перевода с одного вида пенсии на другой необходимо было писать заявление, она не знала, а специалист пенсионного органа ей это не разъяснила, а только сделала запросы. О приеме заявления разговора не было. В приеме заявления ей не отказывали. В то же время истец в исковом заявлении указала, что специалист пенсионного органа её отговаривала от подачи заявления. В Прокуратуру г.Златоуста и в суд она обращалась не с жалобой на пенсионный орган, а в связи с утратой документов о ее заработке. До апреля 2019 года она продолжала получать социальную пенсию по инвалидности. Полагает, что ответчик должен доплатить ей разницу между размером социальной пенсии и страховой пенсии по инвалидности за период с августа 2018 года до 23 апреля 2019 года.

Представитель ответчика отрицает пояснения истца, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что сотрудник пенсионного органа не отказывал в приеме заявления истцу.

Оценив доводы сторонни и представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Исходя из содержания ст. 22 Закона № 400-ФЗ назначение страховой пенсии по инвалидности носит заявительный характер.

Каких-либо доказательств, подтверждающих обращение с письменным заявлением о переводе с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию по инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду не представлено. Устное обращение в УПФР в г.Златоусте по указанному вопросу не является основанием для принятия пенсионным органом решения о переводе на страховую пенсию по инвалидности.

Поскольку обращение ФИО2 последовало по истечение 12 месяцев со дня первичного установления инвалидности (ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по инвалидности правомерно назначена ей по общим основаниям, установленным ст. 22 Закона № 400-ФЗ, с даты принятия заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести доплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, в спорный период истец являлась получателем социальной пенсии по инвалидности, доплата к социальной пенсии до размера страховой пенсии законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести доплату пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова

Мотивированное решение составлено 08.07.2019