Дело №2-276(1)/2024

64RS0023-01-2024-000369-84

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года город Новоузенск 

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трофимовой А.А.,

при секретаре Тимошенко А.В.,

с участием представителя истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области – ФИО10 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее ОСФР по Саратовской области) к ФИО1 о признании сертификата недействительным и взыскании необоснованно полученных сумм,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Новоузенский районный суд Саратовской области обратился с исковым заявлением представитель отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее ОСФР по Саратовской области) к ФИО1 о признании сертификата недействительным и взыскании необоснованно полученных сумм.

В обоснование исковых требований указано, что правоотношения в сфере возникновения, прекращения и реализации права на дополнительные меры государственной поддержки регулируются Федеральным законом 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон №256-ФЗ). В соответствии со ст. 3 данного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительной государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно материалам выплатного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС №) выдан на основании решения УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением второго ребенка ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (первый ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась посредством личного кабинета застрахованного лица (ЛКЗЛ) в УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка до достижения им возраста и трех лет в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в отношении второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По результатам рассмотрения заявления и поступивших из компетентных органов ответов на запросы ФИО1 была назначена ежемесячная выплата на основании решения УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет в размере 75 939,38 рублей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежемесячно в размере 10191,00 руб.).

Указанная выплата перечислена Отделением на счет ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6246,09 руб., за период с июня по ноябрь 2021 года в размере 10191,00 руб. ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8547,29 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась через МФЦ в ОСФР по Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения заявления в рамках межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения из ЕГР ЗАГС, согласно которым очередность рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ. - «5». В целях проверки поступившей информации Отделением направлен запрос в органы опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно поступившему ответу из отдела опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была лишена родительских прав: в 2007 году в отношении детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в 2013 году в отношении ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По результатам рассмотрения заявления и поступивших из компетентных органов ответов на запросы вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п.5 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (поступление информации о лишении родительских прав).

В ходе проведенной проверки по факту лишения родительских прав ФИО1 установлено, что при рассмотрении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал были запрошены все сведения, необходимые для определения права на дополнительные меры государственной поддержки. Также, в электронном деле лица, имеется ответ из отдела опеки и попечительства Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 была лишена родительских прав: в 2007 году в отношении детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в 2013 году в отношении ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, ФИО1 неправомерно был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением у неё ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Принимая во внимание изложенное, и исходя из норм Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникло у ФИО1 в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в 2013 году право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось в связи с тем, что ФИО1 лишена родительских прав в отношении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. давшего право на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, ФИО1 неправомерно получила ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет в размере 75 939,38 руб. Сумма незаконно полученных средств подтверждается выпиской о размере средств материнского (семейного) капитала.

Ввиду необоснованного получения ответчиком средств, вышеуказанные средства в размере 75939,38 рублей подлежат возврату в бюджет Социального фонда Российской Федерации. 

Просят признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Взыскать с ФИО1, в пользу Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (ОГРН №) денежные средства в размере 75939 рублей 38 копеек, и расходы на почтовое отправление в размере 80 рублей 40 копеек.

В судебном заседании представитель истца, исковые требования поддержала, полностью, пояснила, что у ФИО1 родила 5 детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением второго ребенка, поставив подпись, при этом скрыв информацию, что она лишена родительских прав в отношении трех детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Право на материнский капитал у нее возник на ребенка рожденного 2009 году, данное право возникает однократно. Сертификат ФИО1 выдан неправомерно, ею были получены денежные средства. При повторном обращении в ОСФР по Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (при их перечислении физическому лицу), была проведена проверка в ходе которой обнаружились сведения о лишении родительских прав в отношении ФИО1 В данном случае нарушаются права детей, в отношении которых ФИО1 лишена родительских прав, поскольку они имеют право на выплаты из средств материнского капитала. Сертификат выдан ошибочно из-за предоставлении недостоверных сведений ФИО1 Просят удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно имеющемуся отчету об отслеживании отправлений извещение получила.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии Федеральным законом N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки для семей, имеющих детей, направленные на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения, и с учетом особой, связанной с материнством, социальной роли в обществе, предусматривает приоритетное право женщин на их получение.

Согласно пункту 1 статьи 3 указанного Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1января 2020 года; мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Согласно пункту 2 части 3 Закона при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора;

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей " (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Судом установлено, что ФИО1 родила пятерых детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Решением Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решение вступило в законную силу.

Решением Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решение вступило в законную силу.

Право ФИО1 на получение государственного сертификата на материнский капитал появилось с рождением ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако прекратилось после вступления в законную силу решения суда о лишении ее родительских прав в отношении трех детей и возникло в равных долях у самих детей, над которыми установлена опека.

Вместе с тем, в нарушении указанных норм обращаясь в УПФ РФ ФИО1 в заявлении указала о том, что она родительских прав в отношении детей не лишалась, указав о наличии у нее лишь первого и пятого ребенка, что повлекло принятие истцом незаконного решения о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, который ей был выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные выше правовые нормы не представляют лицу, обратившемуся с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, права указывать в заявлении сведения о детях выборочно, по своему усмотрению, поскольку дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского капитала, предоставляется только один раз.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Из текста данного заявления следует, что истец просит выдать данный государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при наличии рождения первого ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не указав при этом о рождении других детей.

В заявление кроме того истец указала, что ранее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал не выдавался, родительских прав в отношении детей не лишалась. Умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своих детей не совершала. 

ДД.ММ.ГГГГ истец вынес решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, ФИО1 получила 453026 рублей 00 копеек.

Судом установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло у ФИО1 со дня рождения ею ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть четвертого ребенка.

На указанную дату, то есть на момент возникновения у ответчика права на дополнительные меры государственной поддержки, она была лишена родительских прав в отношении ранее рожденных второго ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. соответственно оснований не учитывать кого-либо из детей при возникновении у ФИО1 права на дополнительные меры государственной поддержки, не имеется.

Такое право прекратилось по причине лишения ее родительских прав в отношении трех детей.

Обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский капитал указанные в законе лица вправе в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления (часть 1 статьи 5 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В силу пунктов 2 и 3 части 6 статьи 5 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей " основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений о лишении родительских прав.

Как прямо следует из содержания части 1 статьи 3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей " дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского (семейного) капитала на основании данного Федерального закона предоставляются только один раз.

В силу п. 1 ст. 71 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители лишенные родительских прав теряют все права основанные на факте родства с ребенком в отношении которого они были лишены родительских прав в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В данном случае на момент рождения пятого ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения, истец уже была лишена родительских прав в отношении предыдущих троих детей, в силу чего по закону данные дети не могли учитываться при определении права на дополнительные меры государственной поддержки.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании ранее выданного государственного сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., является недействительным.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (денежные средства в размере 75939 рублей 38 копеек, незаконно полученную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку требования истца законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче искового заявления истцом не было оплачена госпошлина, в рамках требований ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление представителя отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее ОСФР по Саратовской области) к ФИО1 о признании сертификата недействительным и взыскании необоснованно полученных сумм – удовлетворить.

Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № (паспорт №, выдан отделением УФМС России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (ОГРН №) денежные средства в размере 75939 рублей 38 копеек, и расходы на почтовое отправление в размере 80 рублей 40 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № (паспорт №, выдан отделением УФМС России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ) в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Трофимова