Дело 2-4198/2020

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре – Канашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в стаж на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности мастера дорожно-строительного управления, мастера дорожного ремонтно-строительного управления, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) № 1100381/19 от 09.10.2019 истцу отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в льготный стаж засчитано 5 лет 11 месяцев 4 дня. В стаж на соответствующих видах работ не засчитан период его работы с 02.08.1988 по 09.08.1992 (4 года 7 дней), с 10.09.1998 по 19.10.1998 (1 месяц 9 дней) в должности мастера вМензелинском дорожном ремонтно-строительном управлении Татарского проектно-ремонтно-строительного объединения ... На протяжении трудовой деятельности он работал мастером на производстве, менялись лишь наименования организации. Трудовая книжка от 02 августа 1988 года была утеряна по вине работодателя и восстановлена в 2002 году по архивным справкам. 

С данным отказом не согласен, просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж на соответствующих видах работ, назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. Истец пояснил, что в спорные периоды он работал на строительстве автодороги ..., не занимался ремонтом дорог никогда. 

Представитель УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) по доверенности К. иск не признала по мотивам, указанным в решении УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) ...

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в Российской Федерации страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда всоответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код профессии 2290000б-23419.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, пунктом "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности мастера (десятники) и прорабы.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) № 1100381/19 от 09.10.2019 в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 зачтено 5 лет 11 месяцев 4 дня.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с 02.08.1988 по 09.08.1992, с 10.09.1998 по 19.10.1998 в должности мастера в Мензелинском дорожном ремонтно-строительном управлении Татарского проектно-ремонтно-строительного объединения ... (л.д.9-10).

По сведениям трудовой книжки истца он 02.08.1988 принят на должность мастера согласно штатному расписанию ... 10.08.1992 Мензелинское дорожно-строительное управление ... реорганизовано в Мензелинское дорожное ремонтно-строительное управление. 10.09.1998 истец принят на должность мастера с окладом согласно штатному расписанию ... и 19.10.1998 уволен по собственному желанию (л.д.11-12).

Из архивной справки от ... ...с/л, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» следует, что в документах объединенного архивного фонда Открытого акционерного общества ... и его филиалах, приказах по личному составу и ведомостях начисления заработной платы работникам Мензелинского филиала (с 1985 года - Мензелинское дорожное ремонтно-строительное управление Татарского проектно-ремонтно-строительного объединения (ПРСО) ....С 21 июля 1992 года - Мензелинское дорожное ремонтно-строительное тление Татарского государственного ПРСО ... имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ... года рождения:

-приказом от ... ... как выпускник ... института принят на должность мастера Мензелинского дорожно-строительного управления № 4 со 02 августа 1988 года,

-приказом от ... ... в связи с реорганизацией и образованием Мензелинского дорожного ремонтно-строительного управления установлен должностной оклад как прорабу с 10 августа 1992 года.

В ведомостях начисления заработной платы работникам за 1988 год должность не указана, 1989-1991 годы значится мастером, 1993-1994 годы - прорабом, работал полный рабочий день.

В личной карточке работника (формы Т-2) сведений о предоставлении административных отпусков не имеется (л.д.13).

С выводом ответчика об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии суд не согласен, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам по делу.

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с записями в трудовой книжке, согласно архивной справке, истец ФИО1 по приказу от ... ..., как выпускник ... института, принят на должность мастера Мензелинского дорожно-строительногоуправления ... со 02 августа 1988, далее по приказу от... ... в связи среорганизацией и образованием Мензелинского дорожного ремонтно-строительного управления установлен должностной оклад как прорабу. В ведомостях начисления заработной платы работникам за 1988 год должность не указана, а в период с 1989 по 1991 значится мастером, с 1993 года – прорабом. Ведомости за 1992 год поступили в неудовлетворительном состоянии. 

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт первый статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимоучитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из разъяснений разработчика Списков N 1 и 2 следует, что "при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении мастеров строительных организаций следует иметь в виду следующее: по ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (N 1173 от 1956 года) пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно было записи в трудовой книжке "мастер" строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

В действующем Списке о 26.10.1991 (раздел XXVII) предусмотрено наименование должности руководителей "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разделов. Работнику, если он работал в должности "мастер строительных и монтажных работ", при определении его права на льготное пенсионное обеспечение нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство, и пенсия ему назначается по Списку N 2.

Относительно периодов работы, имевших место с 1 января 1992 г., то вопрос об их зачете в специальный трудовой стаж может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции "мастера строительных и монтажных работ".

Кроме указанных мастеров в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, мастер, руководящий отделочными работами, и т.д.), которые данным разделом не предусмотрены".

Вышеизложенное позволяет суду период работы истца со 02.08.1988 по 31.12.1991 в должности мастера Мензелинского дорожно-строительного управления № 4 включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. 

Из наименования организации в указанный спорный период, а именно Мензелинское дорожно-строительное управление № 4, не следует, что истец был занят не на новом строительстве, а занимался ремонтом дорог. Указанное обстоятельство ответчиком не доказано. В своем решении ответчик приводит наименование должности по Списку 2 по Постановлению от 22.08.1956 текстуально неверно.

Начиная с 01.01.1992 года суд не может включить спорные периоды в льготный стаж истца, так как со введением в действие действующего Списка № 2 правом на льготную пенсию пользуется «мастер строительных и монтажных работ». 

Включив указанный выше период в стаж на соответствующих видах работ, у истца на день обращения в УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) выработано более 7 лет 6 месяцев льготного стажа, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста с 57 лет. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда период работы со 02.08.1988 по 31.12.1991 в должности мастера Мензелинского дорожно-строительного управления № 4 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.09.2019.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Виноградова О.А.