УИД 03RS0053-01-2023-001268-22

№ 2а-1119/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Кушнаренково 22 декабря 2023 года 

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Благодаровой В.А., 

при секретаре Амоновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, 

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что в ходе проверки проведенной прокуратурой 

<

адрес> Республики Башкортостан установлено, что в нарушение действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере безопасности дорожного движения, на автомобильной дороге общего пользования местного значения перед зданием МБОУ СОШ 

<

адрес> отсутствует стационарное уличное освещение над пешеходным переходом в разных уровнях с проезжей частью, что не соответствует п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007. Указанные в п. 5 ч.1 ст. 15 ФЗ № полномочия администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан переданы сельскому поселению Горьковский сельсовет в соответствии с соглашением № от ДАТА, дополнительным соглашением № о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан. Данная автомобильная дорога расположена в границах населенного пункта, при этом стационарное электрическое освещение отсутствует, что может стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий. В свою очередь, отсутствие стационарного освещения подтверждается актом от ДАТА, составленного старшим помощником прокурора Исламовым Т.К. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В статье 3 Федерального закона от ДАТА N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (пункт 5 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДАТА N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

В Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 2438-р, включены, в том числе, ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный приказом Госстандарта от ДАТА N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), раздел 4 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДАТА N 270-ст, с изменениями, утвержденными приказом Росстандарта от ДАТА N 2218-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м по СНиПу 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", утвержденному приказом Минрегионразвитие России от ДАТА N 783).

В силу пунктов 2.5, 9.1 СНиП ДАТА-85 "Автомобильные дороги" наличие стационарного освещение на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов обязательно, сети освещения, являющиеся техническими средствами организации дорожного движения, относятся к обустройству дорог.

Из содержания пунктов 5, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДАТА N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 6 части 1 статьи 13 и части 1 статьи 34 Федерального закона от ДАТА N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", части 4 статьи 6, статьи 12 Федерального закона от ДАТА N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", что обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения и содержание автомобильных дорог относятся к полномочиям органов местного самоуправления и являются расходным обязательством муниципального образования.

Просят признать бездействие администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в части допущенных нарушений в сфере безопасности дорожного движения незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан устранить выявленные прокурорской проверкой нарушения в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу, обеспечив надлежащее функционирование освещения МБОУ СОШ с. Иликово по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>. 

Административный истец прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в судебном заседании участия не принимал, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования признал полностью. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив и оценив материалы дела № 2а-1119/2023, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Представитель административного ответчика признал требования административного искового заявления полностью. Признание иска заявлено представителем административного ответчика добровольно, подтверждено в заявлении. Последствия признания административного иска, предусмотренные ч.3 ст. 157 КАС РФ административному ответчику разъяснены и понятны. 

Суд принимает признание административным ответчиком требований административного искового заявления, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание представителем административного ответчика главой администрации сельского поселения Горьковский сельсовет ФИО1 требований административного искового заявления прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданного в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требований иска без приведения мотивации такого решения. 

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасных условий дорожного движения.

Возложить обязанность на администрацию сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оборудовать автомобильную дорогу по ул. Молодежная, д. 5 с. Иликово муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан перед зданием МБОУ СОШ с. Иликово над пешеходным переходом элементами обустройства в виде наружных осветительных установок, обеспечивающих стационарное электрическое освещение в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007. "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись В.А. Благодарова