Мировой судья Гулькина Ю.А. 

№ 12-298/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 04 февраля 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С, на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 16 декабря 2024 года о привлечении к административной ответственности 

Департамента здравоохранения Костромской области, ИНН 

<

***>, КПП 440101001, ОЕРН 1024400523564, адрес юридического лица: 

<

...>, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 16 декабря 2024 года Департамент здравоохранения Костромской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, защитник Департамента здравоохранения Костромской области С, обратилась в суд с жалобой об его отмене, указывает, что при рассмотрении дела у мирового судьи просила признать совершенное правонарушение малозначительным, поскольку штраф планируется уплатить до конца 2024 года, представила проект внесения изменений в бюджет. С учетом данных обстоятельств, характера совершенного деяния, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Считает, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ Департамент должен быть освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Кроме того постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, в частности неверно указан номер протокола об административном правонарушении.

Департамент здравоохранения представителя не направили. 

Защитник С, должностное лицо составившее протокол в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило. Суд считает возможным рассмотреть жалобу, без представителя административного органа, составившего протокол, заявителя, представителя юридического лица привлеченного к административной ответственности не признает их участие обязательным. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 19.03.2024 года № 133. Департамент здравоохранения Костромской области был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.08.2024 г. 

Административный штраф должен был быть уплачен Департаментом здравоохранения Костромской области в срок не позднее 24.10.2024 г. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, то есть по 24 октября 2024 года административный штраф, назначенный названным постановлением, департамент не уплачен. 

На момент составления протокола, вынесения постановления штраф не уплачен. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2024 года №686, постановлением № 133 от 19 марта 2024 года о привлечении к административной ответственности Департаментом здравоохранения Костромской области по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 06 августа 2024 года, которым указанное постановление оставлено без изменения, актом обнаружения признаков состава административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Доказательства по делу об административном правонарушении мировым судьей оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ 

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Департаментом здравоохранения Костромской области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ. 

Каких либо оснований не доверять сведениям, изложенным в данных письменных доказательствах, не имеется. Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Как установлено, мировым судьей с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки оплаты административного штрафа юридическое лицо не обращалось. 

Доводы защитника о том, что в постановлении мирового судья не верно указан номер протокола является обоснованным, вместе с тем указанное обстоятельство не повлияло на 

правильность вывода мирового судьи о том, что бездействие Департамента здравоохранения Костромской области образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая сомнений не вызывает. Указание на номер протокола 688 вместо 686 является явной опиской и подлежит уточнению. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Действия Департамента здравоохранения Костромской области квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Нарушений норм права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, оснований для отмены назначенного наказания не имеется. 

При назначении административного наказания Департамента здравоохранения Костромской области мировой судья учел обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, а также материальное положение юридического лица, его правовой статус, а также отсутствия смягчающих обстоятельств и отягчающих обстоятельств. Назначенное мировым судьей наказание является справедливым.

Основания для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения Департамента здравоохранения Костромской области от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ являлись предметом проверки при рассмотрении дела об административном правонарушении, обоснованно отклонены мировым судьей.

Согласно статье 2.9 названного Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным и не требует наступления вредных последствий. Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременной уплаты штрафа юридическим лицом, а также обстоятельств, исключающих вину юридического лица в материалы дела, не представлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для освобождения Департамента здравоохранения Костромской области от административной ответственности и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Департамента здравоохранения Костромской области не были нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, соответственно, каких-либо оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы не имеется. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 16 декабря 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Департамента здравоохранения Костромской области, уточнить, указать, что факт правонарушения подтверждается протоколом №686, в остальном постановление - оставить без изменения, жалобу защитника Департамента здравоохранения Костромской области С - без удовлетворения. 

Судья: Е.В. Молодова